Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2011 года г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Канайкиной О.А., с участием истца Часовских Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Часовских Геннадия Тимофеевича к ООО «Оренбургская региональная компания по реализации газа» о признании действий по начислению оплаты за газ незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Часовских Г.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 03.11.2010 года им получено уведомление согласно, которого после 13.12.2010 года ему будет приостановлена подача газа по адресу: <адрес> квартира 1. До указанного уведомления в сентябре 2010 года им была получена квитанция по оплате за газ за сентябрь 2010 года, согласно которой в октябре 2010 года он должен уплатить <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Причиной случившегося стало то, что в сентябре 2010 года им по требованию представителей ответчика была произведена замена газового счетчика в доме за свой счет, с оплатой работ по установке, после обращения с заявлением о подключении газа. В указанном доме он не проживал, в 1996 году представителями эксплуатационной организации был осуществлен подвод газа в квартиру № 2. Он же с заявлением о подключении газа не обращался. Газ не использовал, пуск газа не осуществлял. После чего собственник квартиры № 2 стал проживать в квартире и использовать газ, а ему сотрудниками газовой службы, кран установленный на трубе, через которую осуществляется подача газа в дом был перекрыт, опломбирован. В дальнейшем им был установлен газовый счетчик, при снятии которого на табло было отражено показание: 00004. приобретенный им в 2002 году. Отопление в доме не функционировало, поскольку в доме никто не проживал. Противоправных действий с его стороны по умышленному снижению показаний потребленного газа, срыву пломб, самовольной замене приборов учета не было. Пуск газа в принадлежащую ему квартиру осуществлен только 15.09.2010 года, а до указанного времени труба, через которую должна осуществляться подача газа была перекрыта краном, а кран опломбирован снабжающей организацией, при этом 15.09.2010 года был установлен новый счетчик газа, после чего произведен пуск газа в квартиру и снятие пломбы с крана.

Просит обязать ООО «Оренбургская региональная компания по реализации газа» уменьшить сумму его задолженности по оплате за природный газ на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Запретить ответчику совершать какие либо действия по приостановлению подачи газа в жилой дом по <адрес> «А», <адрес>.

В судебном заседании Часовских Г.Т. исковые требования полностью поддержал. Пояснив, что является собственником квартиры № 1 <адрес>. В 2010 году он решил заменить газовый счетчик, в августе 2010 года обратился с данным вопросом к ответчику, согласовал изменения в проекте газоснабжения. Счетчик был заменен на новый, был произведен пуск газа. После чего ему выставили счет на оплату задолженности за газ за шесть месяцев, с чем он не согласен. Так как в квартире никто не проживал, газом он не пользовался. Дом 2-х квартирный, ранее квартира № 2 числилась, как квартира № 1. В его квартиру газ в 1996 году не пускали. Контролер видела, что в квартире никто не живет. В 1996 году дом был построен, решили пустить газ, заказали проект. В 1996 году проект согласовали. В феврале 1996 года газовое оборудование было принято, о чем составлен акт, в акте его подпись. В 1996 году газопровод был весь сварен, в том числе и внутри его квартиры, стояки опустили к газовому котлу и плите. Когда поставил котел сказать не может, но возможно в 2002 году. В 1996 году в его квартире счетчик не устанавливали. Поставили газовый кран и опломбировали пломбой. С заявлением о пуске газа он не обращался. В 2002 году установили газовый котел, заодно поставили газовый счетчик. Документов на установку газового счетчика в 2002 году у него нет. Он считает неважным тот факт, кем он был установлен. В трест «Сорочинскмежрайгаз» в 2002 году по вопросу установки газового счетчика он не обращался, поставщику газа об установки счетчика не сообщал. Счетчик установили, чтобы вести учет газа. Счетчик не опломбировал, так как в этом не было необходимости. С 1996 года он за газ не платил. В 2002 году пуска газа также не было. Отопление было сварено в доме. Сейчас дом отапливается, так как сын в доме делает ремонт.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представителем ответчика был представлен письменный отзыв, в котором представитель ответчика иск Часовских Г.Т. не признал, указав, что согласно документам, приложенным к исковому заявлению, в феврале 1996 года по адресу: <адрес>, был осуществлен пуск газа. Данная информация отражена в акте о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. В то же время истцом указывается на отключение его газоиспользующего оборудования специализированной организацией. В соответствии с законодательством РФ все работы по отключению газового оборудования от сети газоснабжения производятся исключительно специализированными организациями. С учетом изложенного и в связи с наличием в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» информации, что по адресу: <адрес>, кв. 1, первичный пуск газа осуществлен 10.02.1996 года, обществом 10.02.2011 года направлен запрос в трест «Сорочинскмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» о дате приостановления подачи газа по вышеуказанному адресу. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ работы по вышеуказанному адресу трестом до замены прибора учета газа не производились. Следовательно, со стороны истца не представлено доказательств не потребления газа по адресу: <адрес> кв. 1. Также к исковому заявлению истцом прикладывается акт о выполнении работ по снятию прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в домовладении истца произведен демонтаж прибора учета газа с заводским номером № с показаниями 4 м 3. В то же время данный акт противоречит фактическим обстоятельствам. В домовладении истца должен быть установлен прибор учета газа не ранее февраля 1996 года выпуска. В то же время в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в домовладении истца демонтирован прибор учета газа 2002 года выпуска. В исковом заявлении истцом также указывается, что счетчик был приобретен им в 2002 году и установлен в то же время. Но к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие установку данного счетчика специализированной организацией или подтверждающие демонтаж старого счетчика. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки контролером Общества было установлено, что по адресу: <адрес>, кв. 1, газ пущен, кран перекрыт, показания прибора учета газа не предоставляется возможным зафиксировать. По данному факту был составлен акт инвентаризации с указанием выявленных обстоятельств. На основании изложенного, в соответствии с п. 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 обществом по лицевому счету № произведены доначисления по нормативам потребления с 12.02.2010 года. Первоначально при произведении начислений по нормативам потребления за отопление жилого помещения применен среднегодовой норматив потребления, в связи с чем, при произведении корректировки начислений за отопление жилого помещения по сезонным нормативам задолженность по лицевому счету снижена. В соответствии с п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. Согласно п. 21 Правил поставки газа и ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за газ. В нарушение действующего законодательства Часовских Г.Т. не производится оплата за газ в полном объеме. О необходимости погашения задолженности Часовских Г.Т. был предупрежден уведомлениями о приостановлении подачи газа от 03.11.2010 года и 28.11.2010 года. В настоящее время подача газа Обществом не прекращена. В соответствии с п. 48 Правил поставки газа основанием для отказа поставщика газа от приостановления подачи газа является устранение абонентом причин послуживших основанием для уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Часовских Г.Т. является собственником квартиры № 1 <адрес>.

Истцом предоставлен суду проект на газоснабжение природным газом жилого <адрес> первоначально согласованный 10.01.1996 года Трестом «Сорочинскмежрайгаз». Из проекта усматривается, что в квартире Часовских Г.Т. предусмотрен газовый счетчик, установленный на веранде. В плане в разделе «внутреннее газооборудование» указано наличие 2-х газовых счетчиков.

Также истцом представлен акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта внутридомового газооборудования жилого дома по <адрес> – 2-х квартирный дом. Представитель заказчика – домовладелец Часовских. Комиссия установила, что генеральным подрядчиком Фирмой «<данные изъяты>» утверждено оконченное строительством внутридомовое газооборудование жилого дома по <адрес>, утвержден проект 10.01.1996 года. Приемочной комиссии в феврале 1996 года представлена документация – проект и др. Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр объекта, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, установила качество монтажа, и решила, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, предъявленный к приемке объект ( внутридомовое газооборудование 2-х квартирного дома по <адрес>) решено считать принятым в эксплуатацию и переданным заказчику вместе с представленной исполнительной документацией.

Согласно сведений Треста «Сорочинскмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ первичный пуск газового оборудования в квартиру № 1 <адрес> был произведен 10.02.1996 года.

В августе 2010 года истец обратился к ответчику с вопросом замены газового счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ФИО6. был составлен акт инвентаризации, согласно которому паспорт на СГБ Часовских Г.Т. не представлен, в доме имелся газовый счетчик, газовая плита отсутствовала, имелся газовый котел. Показания и номер счетчика не было возможности посмотреть. Предписание замена СБТ. Газ пущен, перекрыт кран. Часовских Г.Т. расписался в вышеуказанном акте, согласившись с ним.

В судебном заседании контролер ФИО6 допрошенная в качестве свидетеля, показала, что от центрального газопровода в квартиру Часовских входила железная газовая труба, был опуск трубы к газовому котлу, котел ( с водонагревателем) был подключен к газопроводу. Газовый счетчик находился в доме, стоял лицом к стене, почти вплотную, в связи с чем номер счетчика и его показания посмотреть было невозможно. Кран был перекрыт, но пломбы на нем она не видела. В августе 2010 года было жарко, поэтому она не может сказать пользовался ли Часовских газовым котлом. В квартире шел ремонт, стены обшивались гисокартоном, мебели не было. Считает, что пользоваться газом в такой ситуации Часовских Г.Т. мог в любое время, открыв кран на газовой трубе.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками треста «Сорочинскмежрайгаз» в квартире Часовских Г.Т. был снят счетчик 2002 года выпуска, показания 00004, о чем составлен акт.

Часовских Г.Т. не представил суду доказательств легальности установки вышеуказанного счетчика специализированной организацией.

15 сентября 2010 года установили истцу установлен новый газовый счетчик.

Свидетель ФИО4 показал, что производил замену газового счетчика в квартире истца в сентябре 2010 года. Газовый счетчик был установлен на веранде, также на веранде был установлен газовый котел. Газ был перекрыт при помощи крана на трубе на веранде. Бала ли пломба на газовом кране он не помнит. Он работает в тресте «Сорочинскмежрайгаз» уже 15 лет. Пломбы никогда их служба не устанавливала, так как они недействительны. В любой момент пломбу можно сорвать и установить новую. Подача газа в дом перекрывается следующим образом, отрезается газовая труба на улице перед вводом в дом, ставится заглушка, труба обваривается. У Часовских Г.Т. газ был в дом введен, он мог им в любое время пользоваться.

Допустимых доказательств отключения от газоиспользующего оборудования истцом не представлено.

Работы по приостановлению подачи газа по вышеуказанному адресу трестом «Сорочинскмежрайгаз» до замены прибора учета газа в 2010 году не производились.

В ответ на запрос суда трест «Сорочинскмежрайгаз» сообщил, что в архиве треста отсутствует исполнительно-техническая документация по адресу: <адрес> кв. 1 и кв. 2.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от формы собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В соответствие с п. 16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих

( квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных

( общедомовых) приборов размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих ( квартирных) приборов учета. В случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчет размера платы производится по установленным нормативам ( п. 31).

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, произведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан( утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №) обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором ( п. 12).

Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в установленном порядке; незамедлительно извещать поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования ( п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной

( присоединенной) сети ( п. 14 Правил поставки газа).

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ( утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №) п. 34 в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель

( присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера оплаты за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.

Так как на момент проверки было обнаружено подключение квартиры истца к центральному газопроводу, газ пущен, счетчик опломбирован не был, истцом не представлено доказательств легальности установки счетчика в 2002 году и приостановления подачи газа специализированной организацией, то у ответчика было право согласно п. 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан( утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549), п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ( утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307) для начисления оплаты за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев.

Доводы истца о том, что ранее его квартира числилась под № 2, в данном случае не имеют юридического значения, так как подключение к центральному газопроводу было обнаружено именно в квартире истца.

Нарушение было обнаружено 12 августа 2010 года, т.е. начисление оплаты за потребленные коммунальные услуги могло быть произведено с 12 февраля 2010 года ( 6 месяцев) и до установки нового опломбированного газового счетчика 15.09.2010 года.

Ответчиком по запросу суда был представлен расчет стоимости поставленного газа по нормативам потребления за период с 12.02.2010 года по 15.09.2010 года, размер задолженности составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Суд, проверив расчет, обнаружил в нем арифметическую ошибку при начислении за май 2010 года. Задолженность Часовских Г.Т. за газ составляет <данные изъяты>., данную сумму ему необходимо оплатить.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Так как Часовских Г.Т. задолженность по оплате потребленного газа не оплачена, то предупреждение истца со стороны ответчика о возможном приостановлении подачи газа законны, а исковые требования Часовских Г.Т. в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Часовских Геннадия Тимофеевича удовлетворить частично.

Обязать ООО «Оренбургская региональная компания по реализации газа» уменьшить сумму задолженности Часовских Геннадия Тимофеевича по оплате за природный газ за период с 12.02.2010 года по 15.09.2010 года до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сорочинский районный суд Оренбургской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2011 года.

Судья: Федина Е.В.