Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 марта 2011 года г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23 Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Соколовой Н.В., с участием истца Шихаловой Л.Д., представителя ответчика Медведевой О.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шихаловой Людмилы Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Шихалова Л.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области об оспаривании решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ, которым из специального стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, исключены периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком ( в качестве <данные изъяты>), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации за период работы в <данные изъяты>. С данным решением она не согласна, просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Шихалова Л.Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Уточнив, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже работала в качестве <данные изъяты> Представитель ответчика иск не признала. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу. ДД.ММ.ГГГГ Шихалова Л.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика Шихаловой Л.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: курсы повышения квалификации за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не оспаривается, что курсы повышения квалификации происходили с отрывом от производства в период работы Шихаловой Л.Д. в <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>». Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно исковые требования Шихаловой Л.Д. в этой части подлежат удовлетворению. Кроме этого, ответчиком Шихаловой Л.Д. не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При исследовании документов судом было установлена, что в отпуске по уходу за ребенком Шихалова Л.Д. находилась по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу в качестве <данные изъяты>», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано: Шихалову Л.Д. – <данные изъяты> считать вышедшей из отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. Так как судом установлено, что Шихалова Л.Д., начиная с ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Как уже было отмечено ранее при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в стаж работы, в том числе и специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шихалова Л.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком (период работы в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета МУЗ «Сорочинская ЦРБ»). Названный период был включен ответчиком в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости истицы частично по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку, как указал ответчик, последующий период не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность в связи с вступлением в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в период после 06.10.1992г., является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права. Сторонами не оспаривается, то обстоятельство, что до и после нахождения в отпуске по уходу за ребенком Шихалова Л.Д. осуществляла медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в стаж, дающий право на досрочную пенсию. На начало у истицы отпуска по уходу за ребенком действовало данное положение. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В самом Законе РФ от 25.09.1992 №3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившего в силу 06.10.1992г., не указано, что измененное этим Законом РФ положение ст. 167 КЗоТ РФ о не включении периода отпуска по уходу за ребенком в спецстаж распространяется и на лиц, уже находящихся в таком отпуске. С учетом данных правовых норм и установленных обстоятельств, а также положения о том, что правовые нормы должны отвечать требованию правовой определенности, суд считает, что действие положения ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей с 06.10.1992 г., не распространяются на отношения, возникшие у истицы в связи с уходом ДД.ММ.ГГГГ в отпуск по уходу за ребенком с включением периода нахождения в этом отпуске в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Значит, на эти отношения распространяется ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшая на период ухода истицы в указанный отпуск, согласно которой, как указано выше, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, а решение начальника УПФР РФ г. Сорочинска в части отказа включения этого периода в спецстаж является незаконным. Ответчиком признано и не оспаривается, что по представленным документам продолжительность стажа Шихаловой Л.Д., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. С учетом включения в данный стаж спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет. Данного стажа достаточно, для назначения Шихаловой Л.Д. досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить Шихаловой Людмиле Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2011 года. Судья : Е.В.Федина