Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2011 года г.Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.

при секретаре Свотиной О.В.

с участием истца Павловой Л.В.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске Бубновой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Л.В. к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Павлова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 04.04.2011 года она обратилась в УПФР в г. Сорочинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано, ей не засчитан в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет: с 06.10.1992 года по 24.03.1995 года продолжительностью 2 года 05 месяцев 19 дней. Считает, что в зачете данного периода ей было отказано незаконно, поскольку на период предоставления отпуска по действовавшему в то время законодательству отпуска по уходу за ребенком включались в специальный стаж для назначения пенсии. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сорочинске Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 06.10.1992 года по 24.03.1995 года продолжительностью 2 года 05 месяцев 19 дней, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 04.04.2011 года.

В судебном заседании истец Павлова Л.В. свои требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Бубнова Ю.В. иск не признала, считает, что в назначении пенсии отказано обоснованно. Истцу частично засчитан период отпуска по уходу за ребенком по 05.10.1992 года включительно. В связи с принятием закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж, поэтому он Павловой Л.В. не засчитан. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец Павлова Л.В. согласно записям в трудовой книжке с 15.08.1984 года по настоящее время работает учителем.

В период с 01.07.1992 года по 15.04.1995 года истец на основании приказа № от 23.05.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста ребенком 3 лет, что подтверждается соответствующей выпиской из приказа, подтверждается копией свидетельства о рождении Павлова А.А.

Обжалуемым решением начальника УПФР в г. Сорочинске данный период не засчитан в специальный стаж, общая продолжительность специального стажа Павловой Л.В., определенная ответчиком, составила 24 года 01 месяца 28 дней.

Разрешая возникший спор, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Данные положения Разъяснений не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 06.10.1992 года по 24.03.1995 года должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком Павловой Л.В. установлен специальный стаж продолжительностью 24 года 01 месяц 28 дней. С учетом включенного периода отпуска по уходу за ребенком общая продолжительность специального стажа составит 26 лет 07 месяцев 16 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, иск Павловой Л.В. обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Павловой Л.В. удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить Павловой Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 24.03.1995 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить Павловой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления, то есть с 04.04.2011 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 06.10.1992 года по 24.03.1995 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2011 года.

Судья: Кучаев Р.Р.