Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Сорочинск 07 июня 2011 года Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В., с участием заместителя Сорочинского межрайонного прокурора Рябова В.В., представителя ответчика Администрации муниципального образования г.Сорочинска – Максиковой Ю.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. при секретаре Соколовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в защиту интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г.Сорочинск Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения У С Т А Н О В И Л: Сорочинский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что состояние автобусных остановок г.Сорочинска не соответствует требованиям действующего законодательства. В соответствии с разделом 3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» остановочные площадки предназначены для остановки автобусов, движущихся по установленным маршрутам, с целью высадки и посадки пассажиров. Ширину остановочных площадок следует принимать равной ширине основных полос проезжей части, а длину - в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов и их габаритов по длине, но не менее 13 м (п.3.2.2 ОСТ 218.1.002-2003). Посадочные площадки должны быть приподняты на 0,2м над поверхностью остановочных площадок (п. 3.3.5 ОСТ 218.1.002-2003). Заездной карман для автобусов устраивают при размещении остановки в зоне пересечения или примыкания автомобильных дорог, когда переходно-скоростная полоса одновременно используется как автобусами, так и транспортными средствами, въезжающими на дорогу с автобусным сообщением. Заездной карман состоит из остановочной площадки и участков въезда и выезда на площадку (п.3.6 ОСТ 218.1.002-2003). Автобусные остановки оборудуют скамьями (п. 3.11 ОСТ 218.1.002-2003). Автобусные остановки на дорогах I-III категорий, находящиеся в пределах населенных пунктов, должны иметь электрическое освещение. Нормы освещения автобусных остановок должны соответствовать требованиям СНиП 23-05-95 (п.3.15 ОСТ 218.1.002-2003). В ходе проведения проверки установлено, что автобусные остановки г.Сорочинска, по маршрутам: Вокзал - Западный микрорайон, Вокзал - 2-й микрорайон, Вокзал - ДОСААФ, Вокзал - Межрайбаза не имеют освещения. На остановках отсутствуют посадочные площадки. Ширина остановочных площадок по маршрутам: Вокзал - Западный микрорайон, Вокзал - 2-й микрорайон, Вокзал - ДОСААФ, Вокзал – Межрайбаза, не соответствует ширине основной полосе проезжей части, длина остановочных площадок составляет менее 13 метров. Посадочные площадки не приподняты на 0,2 метра над поверхностью остановочных площадок. На остановках отсутствуют скамьи. По улице Вознесенского автобусная остановка расположена на 1,5 метра выше уровня проезжей части, отсутствуют знаки 5.16 «Место остановки автобуса». В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 разметка дорожная - линии, стрелы и другие обозначения на проезжей части, дорожных сооружениях и элементах дорожного оборудования, служащие средством зрительного ориентирования участников дорожного движения или информирующие их об ограничениях и режимах движения. На имеющихся пешеходных переходах г.Сорочинска выявлены следующие недостатки: практически изношена «стерта» дорожная разметка, стоики дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 имеют поражение коррозией, в связи с чем необходима покраска. На участках дорог проходящих вдоль территорий детских учебных учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов не установлены дорожные знаки 1.23 «Дети». Необходимо установить 10 таких дорожных знаков: МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», Центр детского творчества. Для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов применяются светофоры. В городе Сорочинске имеется 4 светофорных объекта, расположенных на пересечениях улиц Орская – Карла Маркса, Фрунзе – Интернациональная, Фрунзе – Володарского, Зеленая – Мельзавод 10, которые устарели и требуют замены. Неисправная работа светофорных объектов отрицательно влияет на безопасность дорожного движения. Согласно Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993, тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном. На улицах Чернышевского, 8-е Марта, Зеленая, Орская, Пановская, Фрунзе, Московская г.Сорочинска отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки, предназначенные для движения пешеходов, в связи с чем пешеходы движутся по краю проезжей части. При проверке мостов по улицам Чернышевского, Орджоникидзе г.Сорочинска установлено, что пешеходные дорожки имеют провалы, боковые ограждения находятся в неудовлетворительном состоянии, не имеют ограждений отделяющих их от проезжей части. Дорожное покрытие г.Сорочинска не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Дорожное покрытие улиц Фурманова, 8 Марта, Молодежная, Вознесенского, проспект Парковый, Зеленая, Геологов, Орская, Карла Маркса, Московская, Володарского, Интернациональная, Чернышевского имеет множественные просадки. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст.24 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г.). Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ст.6 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г.). Согласно ст.12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Проведение проверки позволило установить, что администрацией г. Сорочинска не исполняются требования действующего законодательства о безопасности дорожного движения на территории г.Сорочинска, что создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан и не обеспечивает безопасность дорожного движения. В адрес администрации города Сорочинска 03.08.2010 прокурором вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации главы администрации г.Сорочинска № 02-01/2180 от 03.09.2010 нарушения законодательства устранены. Однако, проведение проверки позволило установить, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки в 2010 году, не устранены, меры по их устранению не приняты. Просит обязать администрацию муниципального образования г.Сорочинск устранить нарушения Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования г.Сорочинск, путем: - оборудования автобусных остановок по маршрутам: Вокзал - Западный микрорайон, Вокзал - 2-й микрорайон, Вокзал - ДОСААФ, Вокзал - Межрайбаза освещением, посадочными площадками, скамьями, приведения остановочных площадок в соответствие с требованиями ОСТ 218.1.002-2003, установки дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса»; - приведения пешеходных переходов г.Сорочинска в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004; - установления возле пешеходных переходов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», Центр детского творчества дорожных знаков 1.23 «Дети»; - замены светофорных объектов г.Сорочинска, расположенных на пересечениях улиц Орская – Карла Маркса, Фрунзе – Интернациональная, Фрунзе – Володарского, Зеленая – Мельзавод 10; - обустройство тротуаров и пешеходных дорожек по улицам Чернышевского, 8-е Марта, Зеленая, Орская, Пановская, Фрунзе, Московская г.Сорочинска; - устранения провалов на мостах, расположенных по улицам Чернышевского, Орджоникидзе г.Сорочинска, установления боковых ограждений отделяющих мосты от проезжей части; - устранения просадок по улицам Фурманова, 8 Марта, Молодежная, Вознесенского, проспект Парковый, Зеленая, Геологов, Орская, Карла Маркса, Московская, Володарского, Интернациональная, Чернышевского г.Сорочинска. В судебном заседании заместитель Сорочинского межрайонного прокурора Рябов В.В. исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика Максикова Ю.А. с требованиями прокурора согласилась в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Ответчик иск признал полностью. Судом данное признание принято, оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 4 ст. 198 ГПК РФ). При таких обстоятельствах заявление Сорочинского межрайонного прокурора обосновано и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.173, 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять от представителя ответчика – администрации города Сорочинска Оренбургской области признание иска. Иск Сорочинского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования г.Сорочинск устранить нарушения Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования г.Сорочинск, путем: - оборудования автобусных остановок по маршрутам: Вокзал - Западный микрорайон, Вокзал - 2-й микрорайон, Вокзал - ДОСААФ, Вокзал - Межрайбаза освещением, посадочными площадками, скамьями, приведения остановочных площадок в соответствие с требованиями ОСТ 218.1.002-2003, установки дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса»; - приведения пешеходных переходов г.Сорочинска в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004; - установления возле пешеходных переходов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», Центр детского творчества дорожных знаков 1.23 «Дети»; - замены светофорных объектов г.Сорочинска, расположенных на пересечениях улиц Орская – Карла Маркса, Фрунзе – Интернациональная, Фрунзе – Володарского, Зеленая – Мельзавод 10; - обустройство тротуаров и пешеходных дорожек по улицам Чернышевского, 8-е Марта, Зеленая, Орская, Пановская, Фрунзе, Московская г.Сорочинска; - устранения провалов на мостах, расположенных по улицам Чернышевского, Орджоникидзе г.Сорочинска, установления боковых ограждений отделяющих мосты от проезжей части; - устранения просадок по улицам Фурманова, 8 Марта, Молодежная, Вознесенского, проспект Парковый, Зеленая, Геологов, Орская, Карла Маркса, Московская, Володарского, Интернациональная, Чернышевского г.Сорочинска. Судья Н.В. Каменцова