РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 25 апреля 2011 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В.

с участием заявителя Зайнутдиновой К.Ш., ее представителя адвоката Шаминой Н.К. действующей на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации г.Сорочинска Оренбургской области Максиковой Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайнутдиновой <данные изъяты> о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации города Сорочинска

УСТАНОВИЛ:

Зайнутдинова К.Ш. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что она является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 3 группы. 08 апреля 2011 года она обратилась в администрацию города Сорочинска Оренбургской области с заявлением о выделении ей как ветерану ВОВ жилого помещения. Решением жилищной комиссии при администрации города Сорочинска Оренбургской области от 01 марта 2011 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку жилой дом, в котором она проживает, принадлежит ее сыну Зайнутдинову Ф.Б., она является членом его семьи. Общая площадь дома 77,5 кв.м., жилая площадь 46,5 кв.м., в доме прописано 5 человек, следовательно на каждого приходится по 15,5 кв.м., что превышает учетную норму 9 кв.м. на одного человека. Считает, что вывод комиссии не основан на законе, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 50 ЖК РФ она имеет право на постановку на учет из расчета 18 кв.м., а не 9 кв.м. Настоящим решением нарушено ее право ветерана на получение социальных льгот, установленных п.3 ч.1 ст.15 ФЗ «О ветеранах», постановлением Правительства Оренбургской области № 72 – п от 09 марта 2006 года и № 404 – 2008 г. – обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации МО «город Сорочинск» от 01.03.2011 года об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. Возместить ей за счет администрации МО «город Сорочинск Оренбургской области» все расходы, связанные с ее обращением в суд.

В судебном заседании заявитель Зайнутдинова К.Ш. заявление поддержала, просила его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Пояснила, что несмотря на то, что она проживает совместно с сыном, снохой и двумя внучками, она имеет право на получение своего личного жилья, так как ей удобнее проживать самостоятельно.

Представитель заявителя адвокат Шамина Н.К. заявление поддержала, просила его удовлетворить. Считает, что заявитель как ветеран Великой Отечественной войны, инвалид, исходя из положений Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года, имеет право на получение жилья. При решении вопроса об обеспеченности площадью жилого помещения считает нужно исходить из положений Жилищного кодекса РФ, а не решения Сорочинского городского Совета Оренбургской области. Так как решение было принято в 2005 году и не актуально на сегодняшний день, так как уровень обеспеченности населения жилым помещением на дату рассмотрения заявления Зайнутдиновой К.Ш. – 01.03.11г. увеличился и необходимо было принимать жилищной комиссии решение, исходя из сегодняшних потребностей граждан. Согласно закону «О ветеранах» истица имеет право на получение жилья из расчета не менее 36 квадратных метров на одного человека. Зайнутдинова К.Ш. своего жилья не имеет, жилой дом в котором она проживает, принадлежит ее сыну, она членом его семьи не является, а лишь приходится ему матерью. Просила отменить вышеуказанное решение и обязать жилищную комиссию поставить Зайнутдинову К.Ш. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации МО г.Сорочинск Максикова Ю.А. с заявлением не согласна, суду пояснила, что 27.12.2005г. было принято решение Сорочинским городским Советом Оренбургской области о нормах предоставления площади и учетной нормы площади жилого помещения, согласно которого утверждена учетная норма площади жилого помещения 9 квадратных метров, а норма предоставления жилого помещения – 14 квадратных метров. Другого решения аналогичного характера позже не принималось и жилищная комиссия в своей деятельности руководствуется именно указанным распоряжением. Поэтому при рассмотрения заявления Зайнутдиновой К.Ш., при расчете учетной нормы были использованы, действующие до настоящего времени нормы, определенные в 2005 году, которые используются при рассмотрении аналогичных заявлений любых граждан. Других нормативов, которыми они могли бы руководствоваться, на сегодняшний день не существует. Утверждение учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения происходит на уровне местного самоуправления. Так же добавила, что при написании ответа Зайнутдиновой К.Ш. ошибочно был указан адрес во втором абзаце письма - «<данные изъяты>», однако далее из текста видно, что речь идет о доме по <адрес>, что следует и из протокола № 2 заседания жилищной комиссии г.Сорочинска от 01.03.2011г. Таким образом в тексте письма от 05.03.2011г. допущена опечатка. Поэтому в удовлетворении заявления Зайнутдиновой К.Ш. надлежит отказать, поскольку нарушений жилищной комиссией при администрации г.Сорочинска не допущено.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя администрации г.Сорочинска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07мая 2008года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов» ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Зайнутдинова К.Ш. является ветераном Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, что подтверждается копией удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Администрации г.Сорочинска Оренбургской области от 08.02.2011г., Зайнутдинова К.Ш. проживает в <адрес> совместно с членами семьи: сыном ФИО13 снохой ФИО12 внучками ФИО7, ФИО7

Сведения справки подтверждены копией домовой книги.

Из договора от 28.04.1987 года следует, что сын Зайнутдиновой К.Ш. – ФИО8 приобрел в собственность дом по <адрес>, полезной площадью 77,5 квадратных метров, жилой площадью 46,5 квадратных метров, право собственности подтверждено регистрацией Бузулукского межрайонного бюро технической инвентаризации.

Согласно справке ГУП «ОЦИиОН» и уведомлению об отсутствии сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявитель Зайнутдинова К.Ш. собственного жилья не имеет.

Решением жилищной комиссии от 01.03.2011 года (протокол №2), утвержденным распоряжением администрации г.Сорочинска № 233-р от 02.03.2011 года, Зайнутдиновой К.Ш. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что заявитель имеет право проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Площадь жилого дома, приходящаяся на каждого члена семьи, превышает учетную норму жилого помещения.

05.03.2011г. главой администрации города Сорочинска Оренбургской области Зайнутдиновой К.Ш. сообщено, что ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в результате принятого решения жилищной комиссией. Так как на каждого члена семьи Занутдиновых, состоящей из 5 человек, с учетом общей площади жилого помещения (находящегося по адресу: <адрес>), приходится по 15,5 квадратных метров, что превышает учетную норму 9 квадратных метров на одного человека. В данном ответе во втором абзаце речь идет о доме по <адрес>. В судебном заседании установлено и не оспаривалось участниками судебного заседания, что адрес указан ошибочно и понятно было, что речь идет о доме по <адрес>. Поэтому данный факт не является основанием для отмены состоявшегося решения.

Оценивая законность вынесенного решения, суд руководствуется следующим.

Как указывалось выше, право на бесплатное получение жилья имеют участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Основания, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается регистрацией, что Зайнутдинова К.Ш. проживает в доме, собственником которого является ее сын с 1987 года, следовательно, является членом его семьи, поэтому на основании ст. 31 ЖК РФ имеет равное право пользования домом.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно решению Сорочинского городского совета Оренбургской области от 29.09.2005 года учетная норма площади жилого помещения в г.Сорочинске составляет 9 кв.м. Доводы представителя заявителя о том, что его нуждаемость должна определяться исходя из 18 кв.м. жилья, определенных ч.3 ст. 50 ЖК РФ, необоснованны, поскольку в данном случае идет речь о норме предоставления жилья, а не учетной норме площади жилого помещения, устанавливаемой каждым муниципальным образованием самостоятельно.

Доводы представителя заявителя о том, что нуждаемость должна определяться исходя из учетной нормы не менее 36 квадратных метров, также не основана на законе, ее же доводы о том, что нельзя применять учетные нормы площади жилого помещения в 9 кв.м, определенные Сорочинским городским Советом Оренбургской области 27.12.2005г. несостоятельны, поскольку указанное решение никто незаконным и недействительным не признавал.

Таким образом, площадь жилья для постановки на учет Зайнутдиновой К.Ш. должна составлять менее 54 кв.м., в то время как площадь дома, в котором проживает заявитель – 77,5 кв.м.

Следовательно, быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ Зайнутдинова К.Ш. не может.

Доказательств того, что дом является непригодным для проживания, или что Зайнутдинова К.Ш. страдает каким-либо заболеванием, дающим право на получение жилья, в суде не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у заявителя отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием предусмотренного ст. 51 ЖК РФ основания.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поэтому решение жилищной комиссии при администрации города Сорочинска об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Требование заявителя о возмещении ей за счет администрации города Сорочинска, расходов, связанных с обращением в суд не подтверждены документально, кроме того, в удовлетворении ее заявления отказано, поэтому эти требования также не подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст.50, 51, 54 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Зайнутдиновой <данные изъяты> о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации г.Сорочинска Оренбургской области от 01.03.2011 года (протокол № 2) в части отказа Зайнутдиновой <данные изъяты> в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением и в обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма – отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2011 года.

Судья Н.В. Каменцова