№ 2-247/2011 Решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 20.04.2011 года о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 20.04.2011 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.

при секретаре Свотиной О.В.

с участием ответчика Толпейкина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» к Толпейкину Е.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Толпейкина Е.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование исковых требований указал, что Толпейкин Е.А. проходил обучение в Сызранском высшем военном авиационном училище летчиков (военном институте) (далее СВВАУЛ (ВИ)). Приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен в указанное училище на должность курсанта первого курса, ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения и на 5 лет после окончания СВВАУЛ (ВИ). Приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ученого совета Толпейкин Е.А. был отчислен из училища в связи с теоретической неуспеваемостью. В соответствии с п. 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402. Исходя из срока обучения Толпейкина Е.А. в училище 2 года 7 месяцев размер затрат на его специальную и военную подготовку составил 485150 рублей. Поскольку СВВАУЛ (ВИ) входит в состав Вооруженных Сил РФ, его содержание финансируется за счет федерального бюджета, иск подается в защиту интересов Российской Федерации. Просит взыскать с Толпейкина Е.А. в доход федерального бюджета в пользу Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) 485150 рублей, затраченных на его специальную и военную подготовку.

В судебном заседании прокурор участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца начальник филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» г. Сызрань Я.Н.Н. в адресованном суду заявлении исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1695 от 11.11.2009 года СВВАУЛ (ВИ) реорганизовано в филиал военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (далее ВУНЦ ВВС «ВВА»). В ходе реорганизации сокращения количества курсантов не производилось. Подлинник контракта, заключенного с Толпейкиным Е.А., представить не может, так как он отсутствует. Условие о возмещении затрат на обучение в случае отчисления из училища по основаниям, указанным в п. 7 ст. 35 закона, данный контракт не содержит, так как не было приказа командования о включении такого условия в контракт.

В судебном заседании представитель истца начальник филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань Я.Н.Н. участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Толпейкин Е.А. с иском не согласился. В направленном в суд письменном возражении указал, что контракт был им подписан позже поступления в училище – в 2008 году, поэтому оснований для взыскания средств за весь период обучения не имеется. Кроме того, самого контракта нет, обязательства о добровольном возмещении затрат на обучение в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», он не давал, поэтому правовые основания для взыскания с него указанных в иске средств отсутствуют.

В судебном заседании ответчик Толпейкин Е.А. доводы, указанные в возражении поддержал, дополнительно суду пояснил, что по собственному желанию поступил в 2007 году в СВВАУЛ (ВИ), до этого военную службу по призыву не проходил. В 2008 году подписал контракт о прохождении военной службы на условиях, указанных в дубликате контракта, который приложен к материалам дела. До его заключения никто не говорил о том, что с него могут быть взысканы затраты на обучение. На третьем курсе обучения в связи с реорганизацией должны были сократить количество обучающихся курсантов. Заранее был составлен список лиц, которые не должны сдать сессию, и будут отчислены, он попал в этот список. Его пригласили на заседание ученого совета, там зачитали характеристику, задавали вопросы о причинах неуспеваемости. Он ничего не говорил о запланированном отчислении, иначе было бы хуже. Приказ начальника училища об отчислении не обжаловал, два месяца военной службы проходил в военной части <адрес>. Желание учиться у него есть и сейчас. Просил в иске отказать.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с пп. «ж» п.1 и пп. «в» п.2 ст.51 указанного Федерального закона № 53-ФЗ военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Судом установлено, что приказом начальника СВВАУЛ (ВИ) от ДД.ММ.ГГГГ Толпейкин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен на первый курс СВВАУЛ (ВИ) с присвоением звания «рядовой» и назначением на должность курсанта.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны в лице начальника СВВАУЛ (ВИ) У.В. и Толпейкиным Е.А. был заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения и 5 лет после окончания училища. В дубликате контракта, представленного истцом, нет условия об обязанности возместить затраты на обучение в случае отчисления из училища.

Приказом начальника СВВАУЛ (ВИ) от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Толпейкин Е.А. отчислен от дальнейшего обучения в училище в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по теоретической неуспеваемости), контракт расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава училища.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Ответчик, возражая против иска, указывал, что условие о возмещение затрат на обучение в случае отчисления из училища, не было предусмотрено контрактом.

Между тем, обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку военнослужащих, отчисленных в связи с теоретической неуспеваемостью, предусмотрена п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», данный пункт включен в текст Федеральным законом № 103-ФЗ от 06.07.2006 года, то есть до заключения ответчиком контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из положений указанных нормативных актов неуказание в контракте условия о возмещении затрат на обучение в случае отчисления в связи теоретической неуспеваемостью не освобождает от указанной обязанности, так как она прямо предусмотрена Федеральным законом. В этой части доводы ответчика, равно как и доводы о том, что он не знал о такой ответственности, являются необоснованными.

Доводы Толпейкина Е.А. о том, что контракт заключен им позже зачисления в училище, и нет оснований для взыскании затрат за весь период обучения, является несостоятельным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования».

Пунктом 3 указанного постановления определено, что оно вступает в силу с 01 июля 2007 года и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за неуспеваемость с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает из п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Доводы Толпейкина Е.А. о том, что он хотел учиться, но вопрос о его отчислении был заранее решен, не имеют юридического значения для разрешения заявленного иска, поскольку ответчик отчислен из учебного заведения в связи с теоретической неуспеваемостью, как пояснил в суде сам Толпейкин Е.А., приказ об отчислении и основание он не оспаривал. Кроме того, его доводы о желании учиться опровергаются экзаменационными ведомостями, из которых усматривается, что неудовлетворительные отметки по результатам сдачи зачетов и экзаменов Толпейкин Е.А. имел с первого курса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить государству средства бюджета, затраченные на его специальную и военную подготовку.

Расчет подлежащей возмещению суммы сделан прокурором в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402.

Взысканию с Толпейкина Е.А. подлежит сумма, рассчитанная исходя из фиксированного значения и количества полных лет и месяцев обучения (2 года 7 месяцев).

Фиксированная сумма рассчитывается по формуле ФЗ=Р1+Р2+Р3/ШЧ на основании представленных СВВАУЛ (ВИ) расчетов затрат и составляет 8467400+190772800+7871600/1103=187771 рубль.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается по формуле ТЗ=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12) и составляет 187771*(2+7/12)=484450 рублей.

Таким образом, исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению частично в указанном размере.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Заявленная сумма иска 485150 рублей подлежит обложению госпошлиной в размере 8051 рубль 50 копеек.

Поскольку военный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика Толпейкина Е.А. Требования прокурора удовлетворены на 99,9%, следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию 8051,5*0,999= 8 043 рубля 45 копеек.

На основании изложенного, ст. 422 ГК РФ, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Самарского гарнизона удовлетворить частично.

Взыскать с Толпейкина Е.А. в пользу Российской Федерации в лице филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в возмещение затрат федерального бюджета на военную и специальную подготовку 484 450 (Четыреста восемьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят) рублей 10 копеек.

В остальной части иска отказать в связи с необоснованностью.

Взыскать с Толпейкина Е.А. в доход государства государственную пошлину в размере 8044 рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.04.2011 года.

Судья: Р.Р. Кучаев