РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сорочинск 19 мая 2011 года Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – судьи Фединой Е.В. при секретаре судебного заседания Канайкиной О.А. с участием истца Голышевой М.П. представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области – Бубновой Ю.В. и Медведевой А.А., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голышевой Марины Петровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Голышева М.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обосновании поданного искового заявления она указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МУЗ «<данные изъяты>». Первоначально она была принята на должность медицинской сестры хирургического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность операционной медсестры хирургического отделения, а на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность операционной медсестры в гинекологическое отделение. Оспариваемым решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем она не согласна. Считает, что ответчиком незаконно не включены в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по беременности и родам. Считает, что ответчик не правильно применил нормы пенсионного законодательства и указанные периоды, в льготном исчислении, должны быть ей включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим, просит суд признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по беременности и родам, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик по делу исковые требования Голышевой М.П. не признал. В письменном отзыве начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске, сообщил что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась в отпуске по беременности и родам, не подлежат включению в стаж в льготном исчислении так как льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья граждан, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара. По этой причине, указанный период работы должен исчисляться календарно. Период с 6 октября 1992 года по 2 мая 1995 года, когда Голышева М.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком, не может быть засчитан, так как согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минсоцзащиты от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны в стаж в связи с тем, что включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации пенсионным законодательством не предусмотрено. По этим основаниям, просила Голышевой М.П. в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании истец Голышева М.П. исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить. Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Заслушав истца и представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из представленной трудовой книжки следует, что Голышева Марина Петровна в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МУЗ «<данные изъяты>». Первоначально она была принята на должность медицинской сестры хирургического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность операционной медсестры хирургического отделения, а на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность операционной медсестры в гинекологическое отделение, где и работает по настоящее время. Голышевой М.П. отказано в праве на досрочную трудовую пенсию по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Не засчитаны в льготном исчислении (1 год = 1 год и 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Ответчиком признано и не оспаривается, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у Голышевой М.П. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, требуется 30 лет. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голышева М.П. находилась в отпуске по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении). Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанный период не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Поскольку период отпуска по беременности и родам истицы включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Голышевой М.П. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении (1 г. = 1 г. 6 мес.). Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990г. N1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а также редакции статьи167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком начался у Голышевой М.П. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Голышевой М.П., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком приравниваются к периодам работы, поскольку за указанный период сохраняется должность и среднемесячная заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, и оцениваются на общих основаниях. Таким образом, если работа по специальности подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, то и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке. Указанная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 ноября 2010 года № 8-В10-12. Следовательно, Голышевой М.П. в льготном исчислении (1 год = 1 год и 6 месяцев) должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Также, Голышевой М.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации. То, что она в указанные периоды работала в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» в качестве операционной медицинской сестры гинекологического отделения, подтверждается трудовой книжкой. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации Голышевой М.П. имели место во время осуществления лечебной деятельности, которая подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 г. = 1 г. 6 мес.), то указанные периоды должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, в период которой Голышева М.П. находилась на соответствующих курсах повышения квалификации. Учитывая вышеуказанные периоды в льготном исчислении общая продолжительность стажа Голышевой М.П., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, будет составлять более 30 лет. Следовательно, Голышевой М.П., в соответствии с п.п. 20 п. 1 Федерального от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Голышевой Марины Петровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области назначить Голышевой Марине Петровне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Федина Е.В.