Дело № 2-527/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 мая 2011 года город Сорочинск, ул. Чапаева, 23 Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Канайкиной О.А., с участием ответчика Пименовой М.И., представителя ответчика Пименовой И.И., действующей по устному заявлению, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к администрации МО г. Сорочинск, Пименовой Марии Илларионовне о признании недействительным распоряжения администрации МО г. Сорочинск от ДД.ММ.ГГГГ № в части признания Пименовой М.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что распоряжением администрации г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ № Пименова М.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, т.к. не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Администрация г. Сорочинска обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области с ходатайством о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья. Считает данное распоряжение администрации МО г. Сорочинск необоснованным, незаконным и порождающим для Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области правовые последствия, в случае выдачи социальной выплаты, в виде ответственности за нецелевое использование средств федерального бюджета ( социальных выплат) на приобретение жилья ветеранам ( инвалидам ВОВ). Истец считает действия администрации МО г. Сорочинск по постановке Пименовой М.И. на учет как нуждающейся в жилье незаконными и необоснованными по следующим основаниям: Пименова М.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> в доме общей площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащем на праве собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о праве собственности по наследству дочери Пименовой И.И. В доме зарегистрированы <данные изъяты> человека: Пименова М.И., Пименова И.И. ( дочь), ФИО4 В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ, ст. 31. Жилищного кодекса РФ Пименова М.И. является членом семьи своей дочери. В связи с этим считает, что в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ Пименова М.И. учетной нормой площади жилья – <данные изъяты> кв. м. по г. Сорочинску обеспечена. Просит суд признать Пименову М.И. не приобретшей права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г. Сорочинск. Признать недействительным распоряжение администрации МО г. Сорочинск от ДД.ММ.ГГГГ № в части признания Пименовой М.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию МО г. Сорочинск снять Пименову М.И. с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель истца - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Представитель ответчика – администрации МО г. Сорочинск в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ответчик Пименова М.И. исковые требования не признала, пояснив, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны. Проживает в доме дочери Пименовой И.И., вместе с ними проживает внук ФИО4. С дочерью хорошие отношения, она её не бросает, проживают одной семьей, за проживание дочь с неё денег не берет. Считает, что ей, как вдове умершего инвалида Великой Отечественной Войны должны предоставить отдельное благоустроенное жилье. Представитель ответчика – Пименова И.И., действующая по устному заявлению, иск не признала. Пояснив, что Пименова М.И. приходится ей матерью, вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны. Зарегистрированы в доме втроем, она, мать- Пименова М.И. и сын ФИО4 Также с ними проживает временно её гражданский муж и гражданская жена сына. Пименова М.И. является членом её семьи, в доме <данные изъяты> жилых комнаты. Считает, что Пименова М.И. нуждается в улучшении жилищных условий, так как не имеет своего отдельного жилья. Суд, выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу. Указом Президента Российской Федерации N714 от 7 мая 2008г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям ( как малоимущий гражданин или как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Пименова М.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО г. Сорочинск с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории вдовы, умершего инвалида ВОВ. Решением жилищной комиссии при администрации МО г. Сорочинск от ДД.ММ.ГГГГ Пименовой М.И. было отказано в постановке на учет. ДД.ММ.ГГГГ Пименова М.И. повторно обратилась в администрацию МО г. Сорочинск с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории вдовы, умершего инвалида ВОВ, труженика тыла. Причину постановки на учет указала: «желание проживать в отдельной благоустроенной квартире». Справкой Управления социальной защиты населения администрации г. Сорочинска подтверждается, что Пименова М.И. является вдовой умершего инвалида ВОВ – ФИО5 ( умер ДД.ММ.ГГГГ) и имеет право на меры социальной поддержки ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах». В акте от 10.11.2010 года обследования жилищных условий гражданина – Пименовой М.И. указано заключение жилищной комиссии, проводившей обследование : нуждается в отдельной благоустроенной квартире со всеми удобствами. Распоряжением и.о. главы администрации г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания жилищной комиссии при администрации г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден протокол № заседания жилищной комиссии при администрации г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ, которым вдова участника ВОВ Пименова М.И., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная по месту жительства в доме по адресу <адрес> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания Пименовой М.И. администрацией муниципального образования г. Сорочинск нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения ( далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления ( ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Решением № 3 от 27 декабря 2005 года Сорочинского городского совета Оренбургской области установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 9, 0 кв. м. на одного человека. Согласно материалам дела Пименова М.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована и проживает в доме общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенном по адресу: <адрес>. Кроме неё в доме зарегистрирована и проживает её дочь – Пименова И.И. и внук -ФИО4 Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности Пименовой И.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Сорочинской государственной нотариальной конторой Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО5, и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( стороны: Пименова М.И. и Пименова И.И.). В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Поскольку Пименова М.И. приходится матерью Пименовой И.И., она проживает в принадлежащем на праве собственности Пименовой И.И. жилом помещении, то Пименова М.И. является членом семьи собственника жилого помещения Пименовой И.И., что ответчиком и её представителем не отрицается. Таким образом, на каждого члена семьи Пименовой И.И., в том числе Пименову М.И. приходится более 9,0 кв. м. общей площади жилого помещения, следовательно, она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Также Пименова М.И. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения – Пименовой И.И. Наличие в материалах учетного дела договоров найма жилого помещения, заключенных между Пименовой И.И. и Пименовой М.И. не является основанием для признания Пименовой М.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Из материалов дела следует, что Пименова М.И. проживает и зарегистрирована в доме с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ответчица продала дочери свою часть жилого дома, при этом осталась в нем проживать на правах члена семьи Пименовой И.И., в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи своей дочери. Договоры найма жилого помещения, заключенные между Пименовой И.И. и Пименовой М.И. не являются основанием для прекращения её права, как члена семьи собственника. В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Поскольку Пименова М.И. была необоснованно администрацией МО г. Сорочинск поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, она подлежит снятию с учета. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области удовлетворить. Признать Пименову Марию Илларионовну не приобретшей права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования город Сорочинск. Признать недействительным распоряжение администрации муниципального образования город Сорочинск от ДД.ММ.ГГГГ № в части признания Пименовой Марии Илларионовны нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального образования город Сорочинск снять Пименову Марию Илларионовну с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сорочинский районный суд Оренбургской области. Судья: Федина Е.В.