Дело 3 2-929/2011 по иску Ильиной Л.М. действующая в интересах сына Ильина А.А. о признании незаконным бездействия администрации и обязании предоставить социальные выплаты



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Сорочинский районный суд <адрес> в составе судьи Банниковой Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием истца Ильиной Л.М., ее представителя – адвоката Жуликовой Е.М., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации г. Сорочинска - Глущенко В.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Л.М. в интересах
Ильин А.А. инвалида <данные изъяты> к муниципальному образованию <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании предоставить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Ильина Л.М. действующая в интересах своего сына инвалида <данные изъяты> Ильина А.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Администрации об отказе в получении социальной выплаты на приобретение жилья и выдачи сертификата на получение жилья.

В обосновании своих исковых требований указала, что заключением медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ее сыну Ильин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена <данные изъяты> инвалидности, без очередного переосвидетельствования.

Решением Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.А. признан недееспособным.

На основании распоряжения департамента социального развития от ДД.ММ.ГГГГ она является опекуном сына до <данные изъяты> года.

Ее сын страдает психическим заболеванием и нуждается по своему состоянию здоровья в обязательном наблюдении у врача-психиатра, т.е имеет право на дополнительную жилую площадь.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Ильин А.А. имеет в собственности <данные изъяты> долю в праве на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., где проживают она с мужем и сын - инвалид. На каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. жилой площади, что не позволяет нормально жить инвалиду с психическим заболеванием.

В связи с тем, что ее сын страдает психическим заболеванием, признан недееспособным, он имеет право на получение жилого помещения не менее <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ее сын Ильин А.А. встал на учет в администрацию <адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории муниципального образования <адрес> в общей очереди граждан под и в отдельном списке инвалидов СА по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под До настоящего времен Ильин А.А. жильем не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с предварительной заявкой на получение социальной выплаты и ДД.ММ.ГГГГ получила немотивированный ответ о том, что на ДД.ММ.ГГГГ год по категории «инвалиды» субвенции из областного бюджета для <адрес> не запланированы.

Просит признать незаконным отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ее сыну субвенции на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Обязать муниципальное образование <адрес> предоставить ее сыну Ильин А.А., инвалиду <данные изъяты> группы, страдающему психическим заболеванием, сертификат на покупку жилья на сумму <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Ильина Л.М. уточнила требования и просила признать незаконным бездействие муниципального образования <адрес> по предоставлению ее сыну Ильин А.А. инвалиду <данные изъяты> группы социальной выплаты на приобретение жилья и обязать предоставить ее сыну Ильин А.А. инвалиду <данные изъяты> группы социальную выплату на приобретение жилья. Просила ее требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что Администрация <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года не принимала никаких мер по предоставлению социальной выплаты ее сыну.

Представитель истца – адвокат Жуликова Е.М. также поддержала уточненные требования своего доверителя и просила их удовлетворить.

Бездействие Администрации <адрес> выражается в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ответчик ни разу не направил в Министерство строительства списки граждан по категории «инвалиды» для внесения их в единый областной реестр.

Ильин А.А. по состоянию здоровья нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение социальной выплаты.

Представитель муниципального образования <адрес> Глущенко В.М. с требованиями истца согласен частично. Признал, что Администрация <адрес> действительно бездействовала в выдаче социальной выплаты Ильину А.А. на приобретение жилья. Кроме постановки Ильина в очередь на получение жилья, никакой другой работы не велось.

С требованием об обязании <адрес> предоставить социальную выплату на приобретение жилья Ильину А.А. не согласен, так как они не являются распорядителями финансов, денежные средства направляются по федеральной программе из областного бюджета.

Представитель Министерства строительства, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Министерства строительства, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданин признается нуждающимся в жилом помещении, если в семье имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица и Ильин А.А. являются собственниками по 1/5 доли в праве на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право на дополнительную жилую площадь предоставлено инвалидам, страдающим психическим заболеванием, требующим обязательного диспансерного наблюдения.

Заключением медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.А. установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

Решением Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.А. признан недееспособным вследствие заболевания - параноидная шизофрения.

Истец является опекуном Ильина А.А.

Из амбулаторной карты Ильина А.А. следует, что он находится под постоянным наблюдением врача-психиатра, периодически проходит стационарное лечение в Областной клинической психиатрической больнице.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 72-п "О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", получателем социальной выплаты являются инвалиды, зарегистрированные на территории <адрес>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов Администрации <адрес> и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что Ильин А.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории муниципального образования <адрес> по льготной категории инвалиды с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за .

Согласно п. 16 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 72-п "О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", органы местного самоуправления ежегодно до 01 февраля предоставляют в Министерство строительства изменения в списках граждан каждой категории, утвержденные главой органа местного самоуправления и согласованные с территориальным управлением социальной защиты населения.

Согласно ответу, полученному из Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства следует, что на основании постановления Правительства Оренбургской области от 09 марта 2006 года №72-п, Министерство формирует единый областной реестр граждан по данной категории исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и согласовывает его в части подтверждения льготного статуса с Министерством социального развития Оренбургской области. Однако администрация муниципального образования город Сорочинск сведения на Ильина А.А. не подавали и в едином областном реестре граждан по данной категории он не значится.

Как следует из ответа Администрации <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ год по категории инвалиды субвенции из Оренбургского бюджета для <адрес> не запланированы.

Из изложенного следует, что ответчик никаких мер по предоставлению Ильину А.А. социальной выплаты на приобретение жилья, не предпринимал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильина Л.М. действующей в интересах Ильин А.А. инвалида <данные изъяты> группы
к муниципальному образованию <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования <адрес> в выдаче Ильин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной выплаты на приобретение жилья.

Обязать муниципальное образование <адрес> предоставить Ильин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалиду <данные изъяты> группы, проживающему по адресу: <адрес> социальную выплату на приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Банникова Н.Н.