РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года г.Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Безмен К.Н.,

представителей Власовой М.П. - Власовой Л.И., Бычкова Н.А.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования г.Сорочинск Оренбургской области Елистратовой М.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Власовой <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации и об обязании совершения действий

УСТАНОВИЛ:

Сорочинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Власовой М.П. обратился в суд с заявлением, указав, что Власова М.П. является ветераном ВОВ, вдовой погибшего на войне солдата. 11.10.2011 года жилищной комиссией администрации МО г.Сорочинск Оренбургской области она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с выделением в отдельную льготную очередь по категории вдова участника ВОВ. Протокол заседания жилищной комиссии утвержден распоряжением главы администрации № 1062-р от 11.10.2011 года. До настоящего времени Власовой М.П. жилое помещение не предоставлено. Администрацией МО г.Сорочинск Оренбургской области в Министерство строительства соответствующее ходатайство о предоставлении Власовой М.П. социальной выплаты не направлено.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО г.Сорочинск Оренбургской области, выразившееся в непредставлении ходатайства в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о предоставлении Власовой М.П. социальной выплаты на получение жилого помещения.

Обязать администрацию МО г.Сорочинск Оренбургской области устранить нарушения жилищного законодательства, путем направления в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ходатайства о предоставлении Власовой М.П. социальной выплаты на поучение жилого помещения, в соответствии с п.19 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.03.2006г. № 72-п «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны в срок до 01 апреля 2012 года.

В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Безмен К.Н., поддержала заявление, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в нем. Уточнила, что просит произвести обязание администрации по устранению допущенных ею нарушений без указания срока исполнения действий, который изначально был указан в заявлении – 01.04.2012г, а произвести обязание без установления даты его исполнения, то есть фактически по вступлению решения в законную силу.

Власова М.П., лицо, в чьих интересах действует прокурор, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителей.

Представитель Власовой М.П. Бычков Н.А., поддержал заявление в полном объеме, просил его удовлетворить с учетом уточнения. Добавил, что поскольку факт ненаправления ходатайства в Министерство строительства на представление социальной выплаты Власовой М.П. подтвержден и имеется решение жилищной комиссии о постановке Власовой М.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация обязана направить такое ходатайство в соответствии с законодательством, обязывающим ее в данной ситуации совершить указанное действие.

Представитель Власовой М.П. – Власова Л.И. поддержала заявление, просила его удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г.Сорочинск Оренбургской области Елистратова М.Н. просила отказать в удовлетворении заявления прокурора, действующего в интересах Власовой М.П., поскольку Власова М.П. не имеет права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в очереди по категории вдова участника ВОВ, так как учетная норма жилого помещения, в котором она проживет как член семьи своего сына, 11 кв.м на человека, что выше учетной нормы предоставления жилого помещения по г.Сорочинску, которая составляет 7 кв.м. на человека. Поэтому в ближайшее время прогнозируется жилищной комиссией принять новое решение, согласно которому Власова И.П. будет снята с учета. Заседание комиссии планируется провести в первой половине марта 2012г. В настоящее время имеется решение жилищной комиссии от 11.10.11г. о постановке Власовой М.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении? данное решение не обжаловано. Она находится в списке под восьмым номером, но фактически в очереди шестая, так как два человека, указанные в списке очередности ранее Власовой М.П уже не являются «очередниками». Чем руководствовалась жилищная комиссия при постановке на учет Власовой М.П. ей неизвестно. Администрацией ежемесячно до каждого первого числа очередного месяца направляются в Министерство строительство ходатайства о предоставлении социальной выплаты гражданам, которые поставлены решением жилищной комиссией на учет, но в отношении Власовой М.П. такое ходатайство не направлялось, поскольку администрация полагает, что Министерством строительства будет отказано в предоставлении такой выплаты Власовой М.П.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности приходит к следующему.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.03.2006г. № 72-п «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны» меры социальной поддержки в обеспечении жильем в рамках настоящего Порядка предоставляются гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и отнесенным к следующим категориям (далее - ветераны Великой Отечественной войны):

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

д) члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В п.5 Постановления указано, что обеспечение жильем граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется путем предоставления социальной выплаты на:

а) приобретение готового жилого помещения: квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома (или их части) (с представлением договора, являющегося основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение);

б) приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома при условии высокой (не менее 70 процентов) степени готовности (с представлением договора о долевом участии в строительстве или договора уступки прав, зарегистрированного в установленном порядке).

Согласно п.1.1.1 протокола № 11 заседания жилищной комиссии администрации МО г.Сорочинск Оренбургской области от 11.10.2011 года Власова Мария Павловна, 11.12.1923 года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с выделением в отдельную очередь по категории вдова участника ВОВ.

Распоряжением главы администрации № 1062-р от 11.10.2011 года протокол заседания жилищной комиссии утвержден.

Как указано в п.16 Постановления от 09.03.2006г. № 72-п органы местного самоуправления представляют в Министерство строительства утвержденные главой органа местного самоуправления и согласованные с территориальным управлением социальной защиты населения изменения в списках граждан по:

категориям, указанным в подпункте 4.2 настоящего Порядка, ежегодно, до 1 февраля;

категории ветераны Великой Отечественной войны на 1 число каждого месяца.

Ответственность за обоснованность постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, полноту и достоверность представленных документов граждан несут органы местного самоуправления.

В соответствии с п.19 Постановления орган местного самоуправления проверяет документы граждан, включенных в список претендентов, и представляет в министерство строительства ходатайство органа местного самоуправления о предоставлении гражданину социальной выплаты или жилого помещения по договору социального найма (для ветеранов Великой Отечественной войны) с указанием даты постановки на учет и приложением следующих документов. Далее следует перечень документов.

Администрацией МО г.Сорочинск Оренбургской области после постановки Власовой М.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ходатайство в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о предоставлении Власовой М.П. социальной выплаты на получение жилого помещения не направлено.

Таким образом, суд находит бесспорно установленном факт нарушения администрацией МО г.Сорочинск Оренбургской области п.19 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.03.2006г. № 72-п «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны».

Довод представителя администрации о том, что решение жилищной комиссии от 11.10.2011 года о постановке Власовой М.П. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения является незаконным и что в ближайшее время прогнозируется принятие иного противоположного решения, которым Власова М.П. будет снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд находит несостоятельным. Так, Власова М.П. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст.49, п.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное решение принято самостоятельным коллегиальным органом - жилищной комиссией г.Сорочинска, утвержденной распоряжением главы администрации г.Сорочинска. Принятое решение с 11.10.11г. никем не обжаловано, иного решения в отношении Власовой М.П. на день рассмотрения дела жилищной комиссией г.Сорочинска не принималось, что свидетельствует о том, что до настоящего времени Власова М.П. состоит на учете, всего на протяжении 4-х месяцев 2-х дней. На учет она поставлена 11.10.2011 года. До 01.11.2011 года в отношении нее соответствующее ходатайство должно было быть направлено, что следует из законодательных норм, однако эти действия администрацией до сих пор не произведены. Доводы представителя администрации о том, что Министерством строительства, вероятно, будет отказано в представлении Власовой М.П. социальной выплаты, не являются юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении дела и судом не учитываются.

При таких обстоятельствах заявление прокурора следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Власовой <данные изъяты> к администрации муниципального образования г.Сорочинск Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации и об обязании совершения действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Сорочинск» Оренбургской области, выразившееся в непредставлении ходатайства в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о предоставлении Власовой М.П. социальной выплаты на получение жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования «город Сорочинск» Оренбургской области устранить нарушения жилищного законодательства, путем направления в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ходатайства о предоставлении Власовой М.П. социальной выплаты на получение жилого помещения, в соответствии с п.19 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.03.2006г. № 72-п «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны».

На решение может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2012 года.

Судья Каменцова Н.В.