РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сорочинск 06 июля 2010 года Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р. с участием представителя заявителя Швецовой А.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года представителя ответчика главы МО Романовский сельский совет Рязанова Н.Г. при секретаре Свотиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Паникаровских Афанасия Семеновича к администрации муниципального образования Романовский сельский совет Сорочинского района Оренбургской области о признании незаконным распоряжения от 21 июня 2010 года № 26 – р «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» УСТАНОВИЛ: Паникаровких А.С.обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы. В 2008 году он продал принадлежащий ему дом, и переехал на постоянное месте жительство к своей дочери. В настоящее время своего жилья не имеет, является нуждающимся в получении жилья. Он обратился в администрацию МО Романовский сельский совет и встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации МО Романовского сельсовета от 21 июня 2010 года № 26 – р он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ и п. 1 ст. 9 закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года № 2733 – III – ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как он продал свой дом, принадлежащий ему на праве собственности. Считает, что указанное распоряжение незаконно и нарушает его права, поскольку он продал дом и переехал к дочери по состоянию своего здоровья. Каких либо намерений получить отдельное жилое помещение или безвозмездные социальные выплаты он не имел. Просит признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования Романовский сельский совет Сорочинского района Оренбургской области от 21 июня 2010 года № 26 – р «О снятии с учета Паникоровских А.С. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», и восстановить его в списках граждан, нуждающихся в жилье. В судебном заседании представитель заявителя Швецова А.А. заявление поддержала, просила его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Пояснила, что раньше ее отец Паникаровских А.С. жил в с. Романовка в доме родителей своей жены. В 1999 году его жена умерла, он еще 4 года жил один. Она каждый день ходила к нему, помогала по хозяйству. Затем у нее заболел муж, ей стало тяжело ходить к отцу. С 2002 года он стал жить у них в доме, к себе ходил только ночевать. До 2006 года он хотел еще вернуться к себе в дом, но по состоянию здоровья он не мог жить один, и его уговорили окончательно перебраться к ней. 2 года дом стоял пустой, они отключили в нем свет, газ. Дом стали разворовывать, украли ворота, уличный туалет. Чтобы избежать окончательного разрушения дома, они вынуждены были продать этот дом. Сейчас отец живет в ее доме с ней, других членов семьи нет, общая площадь дома 56,9 кв.м. Когда отец дом продавал, он не преследовал цели намеренно ухудшить свои жилищные условия, чтобы встать на очередь для получения социального жилья. С заявлением он обратился только в 2010 году, когда в Указ Президента РФ были внесены изменения. Считает, что отец имеет право на получение жилья как ветеран ВОВ, просила заявление удовлетворить. Представитель ответчика Рязанов Н.Г. с объяснениями представителя заявителя согласился, все обстоятельства изложены правильно. Действительно при первоначальном обращении Паникоровских А.С. был поставлен на учет. Договор о продаже дома на тот момент он видел, у него были сомнения, но положительное решение было принято. Считает, что если бы заявитель дом не продал, у него точно были бы все основания быть признанным нуждающимся в жилье, так как этот дом был саманный, 1914 года постройки, он был непригоден для проживания. Впоследствии из администрации района ему рекомендовали снять с учета заявителя, так как им нарушена ст. 53 ЖК РФ, то есть не прошло 5 лет со дня отчуждения принадлежавшего ему жилья. Именно поэтому ветеран и был снят с учета, никаких недействительных сведений в предоставленных им документах обнаружено не было. Доказательств того, что Паникоровских А.С. намеренно продал дом с целью встать на учет, у него нет. В разрешении заявления полагался на усмотрение суда, просил вынести решение в соответствии с законом. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Паникоровских А.С. является участником Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, что подтверждается копией удостоверения серии Номер обезличен от Дата обезличена Распоряжением администрации МО Романовский сельсовет Сорочинского района № 19 – р от 01 апреля 2010 года Паникоровских Афанасий Семенович поставлен на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма по категории – участник ВОВ. Распоряжением администрации МО Романовский сельсовет Сорочинского района № 26 – р от 21 июня 2010 года Паникоровских Афанасий Семенович, снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, в связи с выявлением в предоставленных документах, послуживших основанием принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности. В указанном распоряжении указано, что оно принято на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ и пункта 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года № 2733/489 – III – ОЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Оценивая законность вынесенного решения, суд руководствуется следующим. Основания для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотрены ст. 56 ЖК РФ. Эти же основания воспроизведены в п.1 ст. 9 закона Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2733/489-III-ОЗ. Всего предусмотрено шесть оснований, по смыслу закона данный перечень является исчерпывающим. Такого основания для снятия с учета как нарушение ст. 53 ЖК РФ в данных нормах не предусмотрено, это обстоятельство является основанием для отказа в принятии на учет. Паникоровских А.С. на учет был принят. Более того, применение ст. 53 ЖК РФ предполагает, что гражданином умышленно были совершены действия по ухудшению своих жилищных условий именно с целью быть признанным нуждающимся в жилье. Обязанность доказать умысел гражданина лежит на органе, осуществляющем учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таких доказательств в суде представлено не было. Напротив, было установлено, что отчуждение дома заявителем было вынужденным, поскольку он сам обслуживать себя не мог в силу возраста и состояния здоровья, дом подвергался риску разрушения. В связи с этим ссылка на ст. 53 ЖК РФ в оспариваемом распоряжении необоснованна. Также не нашло своего подтверждения в судебном заседании и второе указанное в распоряжении основание снятия с учета - выявление в представленных документах, послуживших основанием принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности. Никаких доказательств в подтверждение этому представлено не было, сам глава администрации Рязанов Н.Г. пояснил, что в документах сведения все правильные. Кроме того, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений (п.2 ст. 56 ЖК РФ). Глава администрации сельсовета Рязанов Н.Г. в суде пояснил, что на момент принятия решения о постановке на учет он знал о существовании договора купли-продажи, но принял решение о постановке заявителя на учет 01.04.2010 года. Решение о снятии Паникоровских А.С. принято 21.03.2010 года, то есть спустя более двух с половиной месяцев с момента, когда стало известно о наличии оснований для снятии с учета. Доказательств выявления иных оснований для снятия с учета в пределах месячного срока до принятия решения о снятии заявителя с учета в суде не представлено. При таких обстоятельствах распоряжение администрации МО Романвский сельсовет в отношении заявителя о снятии его с учета не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. На основании ст.ст.53, 56 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Паникоровских Афанасия Семеновича удовлетворить. Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования Романовский сельский совет Сорочинского района Оренбургской области от 21 июня 2010 года № 26 – р «О снятии Паникоровских А.С. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма». Обязать администрацию муниципального образования Романовский сельский совет Сорочинского района Оренбургской области устранить допущенное нарушение путем восстановления Паникоровских Афанасия Семеновича в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 07.07.2010 года. Судья: Р.Р. Кучаев