Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Сорочинск 16.02.2012 года Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р. при секретаре Свотиной О.В. с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Мелентьева В.А. представителя заявителя Калугина С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованного лица Ореховского Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Сорочинский» об установлении административного надзора У С Т А Н О В И Л: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сорочинский» (далее – Отдел) обратился в Сорочинский районный суд с указанным заявлением, указав в его обоснование, что Ореховский Н.В. 21 апреля 2009 года был осужден Сорочинским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год. 20 апреля 2010 года Ореховский Н.В. был освобожден из ФБУ ИК – 1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы за тяжкое преступление, Ореховский Н.В., имея непогашенную судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, просит суд установить в отношении Ореховского Н.В. административный надзор, с применением следующих ограничений: запретить находиться в барах, кафе, ресторанах и иных общественных местах в которых допускается распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов; обязать являться два раза в месяц в МО МВД РФ «Сорочинский» для регистрации; запретить Ореховскому Н.В. выезд за пределы г. Сорочинска без уведомления МО МВД РФ «Сорочинский». В судебном заседании представитель заявителя Калугин С.А. заявление Отдела уточнил, просил установить административный надзор на срок 3 года, запрет на выезд просил определить территорией г. Сорочинска и Сорочинского района. В остальной части заявление поддержал и просил его удовлетворить. Указал, что установление надзора за Ореховским Н.В. с указанными ограничениями необходимо в целях недопущения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем. Заинтересованное лицо Ореховский Н.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что действительно он привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ три раза в течение года, назначенное наказание не обжаловал. Ранее он работал, уволился по собственному желанию. Сейчас нигде не работает, живет в общежитии. Старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Мелентьев В.А. поддержал заявление отдела, просил его удовлетворить. Просил установить указанные в заявлении административные ограничения, однако запрет на посещение общественных мест просил ограничить барами и ресторанами, так как формулировка «иные общественные места, в которых допускается распитие спиртных напитков» неконкретна. Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, мнение старшего помощника Сорочинского межрайонного и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ст. 13 Закона в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона. Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Ореховский Н.В., 21 октября 1986 года рождения, был осужден Сорочинским районным судом 21 апреля 2009 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04 мая 2009 года указанный приговор вступил в законную силу. Из справки № 096388 от 20 апреля 2010 года следует, что Ореховский Н.В. был освобожден из ФБУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области 21 апреля 2010 года по отбытии срока наказания. 17 августа 2011 года постановлением начальника МО МВД РФ «Сорочинский» Ореховский Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 августа 2011 года и исполнено. 11 сентября 2011 года постановлением начальника МО МВД РФ «Сорочинский» Ореховский Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 сентября 2011 года и исполнено. 30 января 2012 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Сорочиснка Ореховский Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Наказание Ореховским Н.В. отбыто. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Ореховский Н.В., являясь совершеннолетним лицом, был осужден за совершение тяжкого преступления. Имея непогашенную судимость, он 17 августа и 11 сентября 2011 года, 30 января 2012 года совершает административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания для применения к Ореховскому Н.В. административного надзора. Определяя срок административного надзора, суд, исходя из личности Ореховского Н.В., обстоятельств дела, считает возможным назначить административный надзор на срок 2 года, оснований для установления максимального срока надзора суд не находит. В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Учитывая, что Ореховский Н.В. совершил преступление в состоянии опьянения, после освобождения в течение полугодия совершил несколько правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, не работает, суд считает необходимым установить ему следующие ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и иных общественных местах, в которых допускается распитие спиртных напитков, являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не выезжать за пределы Сорочинского района Оренбургской области без уведомления контролирующего органа, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Ореховского Н.В. в период времени с 22 до 6 часов следующих суток. Суд не может согласиться с позицией старшего помощника прокурора Мелентьева В.А. о том, что нет оснований для запрета нахождения Ореховского Н.В. в иных местах, в которых допускается распитие спиртных напитков. Закон устанавливает, что перечень мест, в которых запрещается пребывание лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, определяется судом. Исходя из цели, ради которой устанавливается запрет – исключение употребления Ореховским Н.В. спиртных напитков в присутствии иных лиц и совершения им преступлений и правонарушений, конкретный перечень мест сформулирован быть не может, достаточным будет указания признака данного общественного места. Также суд считает излишним указание среди ограничений запрета покидать территорию города Сорочинска, так как представителем заявителя уточнена территория, которой предлагается ограничить передвижение Ореховского Н.В. без соответствующего уведомления – территория Сорочинского района. Город Сорочинск полностью находится на территории Сорочинского района. На основании изложенного, в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 194-198, 261.7, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд Р Е Ш И Л: Заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сорочинский» удовлетворить частично. Установить в отношении Ореховского Н.В., <адрес> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок 2 года. Установить в отношении Ореховского Н.В. следующие ограничения: - являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - не выезжать за пределы Сорочинского района Оренбургской области без уведомления контролирующего органа; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Ореховского Н.В. в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; - запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и иных общественных местах, в которых допускается распитие спиртных напитков. Срок административного надзора, установленного в отношении Ореховского Н.В., исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Судья Р.Р. Кучаев