Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 22 ноября 2010 г.

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

с участием директора МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Сорочинска Оренбургской области Иволгиной И.В.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Сорочинска Иволгиной Ирины Викторовны на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г.Сорочинска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 25 октября 2010 года

У С Т А Н О В И Л:

Законный представитель Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Сорочинска (далее МОУ «СОШ № 4») обратилась в суд с жалобой, указав, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Сорочинска Оренбургской области - мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 25 октября 2010 г., МОУ «СОШ № 4» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., с данным постановлением директор МОУ «СОШ № 4» не согласна и просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель МОУ «СОШ № 4» директор Иволгина И.В. поддержала заявленную жалобу в полном объеме, так как по ее мнению, постановление мирового судьи вынесено с нарушением требований закона, поскольку ей предписание № 125 от 26.03.10г. не выносилось, а выносилось должностному лицу Вагановой Е.В.. Поэтому составление протокола в отношении юридического лица МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска, директором которого в настоящее время является она, по неисполнению указанного выше предписания незаконно. Так как было вынесено постановление мирового судьи о назначении наказания МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, она просит отменить его, а производство по делу прекратить.

Заслушав представителя заявителя жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно акта проверки органа государственного контроля (надзора) от 30.09.2010г. № 98, специалистом-экспертом Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Салдеевой А.Г. была проведена проверка в отношении МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска. В результате проверки было установлено, что директору МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска Вагановой предлагалось устранить нарушения до 01.09.10г., однако данные нарушения выполнены не полностью, а именно не выполнены пп.1, 4, 6, 7, 9, 16, 17, 18, 20, 21 предписания от 26.03.2010г. № 125, срок исполнения которых истек 01.09.2010г., чем нарушена ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

26.03.2010г. было вынесено предписание № 125, согласно которого необходимо было устранить нарушения, выявленные в результате проведения плановой выездной проверки на объекте: МОУ «СОШ № 4», для чего необходимо было выполнить перечисленные в предписании мероприятия. Данное предписание было адресовано директору МОУ «СОШ №4» Вагановой Е.В.

30.09.2010г. специалистом Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области был составлен протокол об административном правонарушении № 91 из которого следует, что 30.09.2010 года в 12 ч. 30 мин. было установлено, что должностному лицу Вагановой Е.В. было выдано предписание № 125 от 26.03.10г. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. В помещениях МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска, расположенных по адресу: г.Сорочинск, 2 микрорайон, д.36 а, директором Вагановой Е.В. не выполнено в полном объеме в установленный срок предписание начальника Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 26.03.2010г. № 125, а именно пп.1, 4, 6, 7, 9, 16, 17, 18, 20, 21, срок исполнения которых истек 01.09.2010г. Протокол составлен в отношении МОУ «СОШ №4» г. Сорочинска.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства было вынесено в адрес директора МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска, а протокол об административном правонарушении составлен в отношении МОУ «СОШ № 4» г.Сорочинска Оренбургской области. Поскольку в судебном заседании установлено, что предписание было адресовано должностному лицу, то и протокол об административном правонарушении в дальнейшем должен был быть составлен в отношении лица, не выполнившего возложенные на него обязанности, а не юридического лица в целом.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы заявителя являются обоснованными, поскольку постановление мирового судьи от 25 октября 2010 года вынесено с существенным нарушением действующего законодательства, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Сорочинска, состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Сорочинска - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г.Сорочинска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 25 октября 2010 года о наложении на Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Сорочинска на основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей отменить, производству по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Каменцова Н.В.