Дело №12-29/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23 26 мая 2011 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Федина Е.В.,

при секретаре Канайкиной О.А.,

с участием заявителя жалобы – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Вишняковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Вишняковой С.В. на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии г. Сорочинска Оренбургской области от 18.04.2011 года по ст. 43 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года №489-55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении индивидуального предпринимателя Вишняковой Светланы Владимировны,

У С Т А Н О В И Л :

Вишнякова С.В. обратилась в суд с жалобой, указав, что постановлением № 25 по делу об административном правонарушении от 18.04.2011 года Административной комиссии г. Сорочинска она привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С постановлением она не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Полагает, что административное наказание ей назначено в нарушение требований закона. В постановлении № 25 от 18 апреля 2011 года не указана дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, она является физическим лицом, следовательно, сумма штрафа в <данные изъяты> рублей ей назначена в нарушение действующего законодательства. Она не была ознакомлена с протоколом по делу об административном правонарушении. В постановлении не указано место, время совершения правонарушения, статья закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность, решение по делу не мотивировано, не указана информация о получателе штрафа.

Просит постановление №25 по делу об административном правонарушении от 18.04.2011 года Административной комиссии г. Сорочинска в отношении нее по ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель жалобы (далее - заявитель) Вишнякова С.В. поддержала заявленную жалобу и просила ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии г. Сорочинска Максикова Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, выслушав заявителя жалобы Вишнякову С.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 09.04.2011 года в отношении Вишняковой С.В. не содержит указание на событие правонарушения, нет указания на нормативно-правовой акт, которым запрещена торговля на <адрес>.

Кроме того, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ Вишняковой С.В. не разъяснены права и обязанности.

По делу об административном правонарушении в отношении Вишняковой С.В. не соблюдены требования ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Так, в постановлении №25 от 18.04.2011 года не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не конкретизировано место совершения правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу, не указана информация о получателе штрафа.

Постановление №25 от 18.04.2011 не соответствует требованиям ст. 13 Закона Оренбургской области от 06.09.2004 года №1453/231III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области», а именно: в нем нет сведений о разрешении ходатайств и об исследовании документов.

Согласно ст. 7 Закона Оренбургской области «Об административных комиссиях в Оренбургской области» о дне заседания административной комиссии извещается прокурор района, города.

В настоящем деле Сорочинский межрайонный прокурор не был извещен о дне заседания комиссии.

Нарушения, допущенные при рассмотрении дела, являются основаниями для отмены состоявшегося постановления.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, поскольку правонарушение совершено 09.04.2011 года, а крайний срок для привлечения к ответственности – 09.06.2011 года, дело об административном правонарушении полежит возвращению в Административную комиссию г. Сорочинска Оренбургской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Административной комиссии г. Сорочинска следует обратить внимание на допущенные нарушения требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 25 от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении Административной комиссии г. Сорочинска Оренбургской области по ст. 43 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года №489-55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении индивидуального предпринимателя Вишняковой Светланы Владимировны отменить, дело вернуть на новое рассмотрение Административной комиссии г. Сорочинска Оренбургской области.

При новом рассмотрении дела обратить внимание Административной комиссии г. Сорочинска Оренбургской области на допущенные недостатки.

Жалобу Вишняковой С.В. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения сторонами.

Судья Е.В. Федина