Мировой судья Абубекерова Э.Р. Дело №12-25/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23 17 мая 2011 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Банникова Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю., с участием заявителя жалобы – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Сорочинска Оренбургской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее - Заявитель), будучи руководителем <данные изъяты> не представил в установленный законодательством срок в МРИ ФНС № по Оренбургской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года в соответствии с законодательством – ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Сорочинска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Заявитель подал на него жалобу. В своей жалобе Заявитель ходатайствует об отмене постановления мирового судьи в связи с тем, что оно является незаконным и необоснованным. Указывает, что <данные изъяты> является некоммерческой организацией, предпринимательской деятельностью не занимается, доходов не имеет, следовательно, не является плательщиком налога на добавленную стоимость. А потому он как руководитель организации не был обязан предоставлять в ФНС декларацию о налоге на добавленную стоимость. Просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава правонарушения. В судебном заседании заявитель жалобы – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 поддержал жалобу и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе. Изучив представленный материал, выслушав заявителя жалобы, судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.15.5 КоАП РФ, является порядок представления налоговой декларации. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает сроки представления налоговой декларации (т.е. письменного заявления о полученных доходах, о произведенных расходах, об источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной суммы налога и (или) о других данных, связанных с исчислением и уплатой налога). Они представляются по форме, установленной Минфином России (либо субъектами Российской Федерации) в случаях, предусмотренных НК (например, по региональному налогу). Налоговая декларация представляется в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах для каждого налога: Оконченным данное деяние считается с момента, когда истек срок для представления налоговой декларации по тому или иному налогу. Субъектом правонарушения являются только должностные лица (например, руководители организаций). Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью. Согласно ст. 143 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации. Согласно ст. 146 НК РФ ч. 1 п. 1 объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В соответствии со ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе. Из Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности <данные изъяты> является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (<данные изъяты>). Согласно Уставу <данные изъяты> (п. 2.4 Устава) Организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей Организации и соответствует им. Целями Организации являются представительство и защита прав и свобод граждан, оказание правовой помощи лицам в защите их прав и законных интересов, содействие повышению гражданской активности населения области. Согласно ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал. Таким образом, ОРПОО <данные изъяты> является плательщиком НДС, соответственно, обязано ежеквартально, не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, представлять в налоговую инспекцию по месту налогового учета декларацию по налогу на добавленную стоимость, чего за 4 квартал 2010 года сделано не было. Из представленных документов следует, что руководителем ОРПОО <данные изъяты> является ФИО1, на котором и лежит обязанность представлять декларацию по налогу на добавленную стоимость. Кроме того, ФИО1 был уведомлен о том, что ему как руководителю организации необходимо в пятидневный срок представить налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит. При вынесении постановления мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценены все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в постановлении мирового судьи, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении постановления не допущено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Сорочинска Оренбургской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента оглашения. Судья Банникова Н.Н.
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 11 ноября 2008 г.)).
от 17 декабря 2008г. NФ04-7250/2008(16478-А45-42)) исходит из того, что плательщиками НДС являются и некоммерческие организации в случае, если они занимаются деятельностью, подлежащей налогообложению НДС.