Р Е Ш Е Н И Е г. Сорочинск 16 сентября 2011 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Каменцова Н.В. при секретаре Соколовой Н.В. с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Мельниковой С.Н., рассмотрев жалобу Прохорова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Сорочинска Оренбургской области от 24 августа 2011 года У С Т А Н О В И Л: Из материалов дела следует, что Сорочинским межрайонным прокурором Задорожневым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого в ходе проведенной в период с 01.04.2011г. по 04.04.2011г. проверки установлено, что на территории г.Сорочинска осуществляет деятельность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» <данные изъяты> Основным видом деятельности юридического лица является розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Согласно сведений, полученных из Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области, ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей. Налоговым органом ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» неоднократно выставлялись требования об уплате налога и пени. В связи с неуплатой задолженности по требованиям налоговым органом были вынесены постановления о взыскании задолженности с ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» за счет имущества. Однако, оплата задолженности ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не была произведена. В ходе проведения проверки установлено, что 31.03.2003 в ЕГРЮЛ внесена запись о поступлении уведомления о принятии решения о ликвидации ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб». 21.11.2005 в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора. Председателем ликвидационной комиссии назначен Прохоров В.А. Принятие решения о самоликвидации послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области по обращению в Арбитражный суд Оренбургской области о признании ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» банкротом как отсутствующего должника. Однако, с 31.03.2003г. до настоящего периода времени ликвидация ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не завершена. По состоянию на 15.03.2011г. ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме 2986075,32 рубля, из них: налог – 541802,47 рублей, пени – 2422669,41 рубль, штрафные санкции – 20595,34 рубля. Кредиторская задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» составляет 2488 тысяч рублей. Согласно сведений, поступивших в прокуратуру из Сорочинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», МРЭО ГИБДД № 5 при УВД по Оренбургской области ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не располагает недвижимым имуществом и транспортными средствами за счет реализации которых возможно было бы осуществить погашение задолженности по заработной плате, обязательным платежам, иной кредиторской задолженности. В связи с введением 31.03.2003 в ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» процедуры ликвидации и отсутствием возможности удовлетворить требования кредиторов юридическое лицо подлежит признанию несостоятельным (банкротом). Поскольку, Прохоров В.А. является председателем ликвидационной комиссии ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб», он обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом). Таким образом, в действиях председателя ликвидационной комиссии ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» Прохорова В.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного п.5 ст.14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 г.Сорочинска Оренбургской области от 24 августа 2011 года Прохоров В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Прохоров В.А. подал на него жалобу. В своей жалобе Прохоров В.А. ходатайствует об отмене постановления мирового судьи в связи с тем, что оно является необоснованным. Указывает, что ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» располагает достаточным количеством имущества для расчетов с кредиторами, поскольку стоимость имущества превышает размер задолженности без учета сумм начисленной пени, прокурором не представлено суду доказательств подтверждающих наличие признаков банкротства. Заявитель жалобы Прохоров В.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Помощник Сорочниского межрайонного прокурора Мельникова С.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы заявителя, так как Прохоровым В.А. его доводы о том, что ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» располагает достаточными средствами для расчетов с кредиторами документально не подтверждены, другие же его суждения имеют субъективный характер и не основаны на законе. Заслушав помощника прокурора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ состоит в том, что руководитель юридического лица не подает заявление о признании банкротом в арбитражный суд, нарушая при этом нормы Закона о банкротстве, АПК, иных законов. Оконченным данное деяние считается с момента пропуска срока подачи заявления. Оно совершается путем бездействия. Ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Из материалов дела следует, что задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» по состоянию на 15.03.2011г. по уплате налоговых платежей в сумме 2986075,32 руб. (из них: налог – 541802,47 рублей, пени – 2422669,41 руб., штрафные санкции – 20595,34 руб.) Более того, кроме указанной задолженности, имеется еще задолженность по заработной плате в размере 110000, 00 рублей и задолженность перед кредиторами (приблизительно), около 1300000 рублей. Ликвидация ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» длиться с 2003 года, что не оспаривается Прохоровым, задолженность по налогам согласно имеющимся в деле требованиям не погашается с июля 2009 года. Как усматривается из материалов дела у ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имеется имущество только на общую сумму 742800 рублей, без учета стоимости пожарного водоема, что подтверждается представленными Прохоровым отчетами об оценке рыночной стоимости зданий. В соответствии со ст.65 ГК РФ, а именно нсостоятельность (банкротство) юридического лица. Согласно ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Исходя из положений ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ, под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы. В соответствии со ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. С 31.03.2003г. до настоящего периода времени ликвидация ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не завершена. Согласно сведений, полученных из Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области, ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей. Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела. Так, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В связи с установленными обстоятельствами мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что Прохоров В.А. не исполнил обязанности по подаче заявления о признании ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» банкротом в арбитражный суд, несмотря на то, что в данном случае имелись основания предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве). Данное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которые получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судом фактическими обстоятельствами. Все доводы заявителя, изложенные в жалобе, были исследованы мировым судом, и им была дана полная оценка, поэтому оснований для переоценки выводов мирового судьи судья районного суда не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Сорочинска Оренбургской области от 24.08.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Прохорова <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Прохорова В.А. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья Н.В.Каменцова