Р Е Ш Е Н И Е

г. Сорочинск 18 октября 2011 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Каменцова Н.В.

при секретаре Соколовой Н.В.

с участием лица в отношении, которого ведется административное производство Кокориной Л.Н.

рассмотрев жалобу Кокориной Любови Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 07 сентября 2011 года

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что директором МОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа Сорочинского района Оренбургской области» Кокориной Л.Н. 19 августа в 15 часов 20 минут на территории, в здании и помещениях МОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа Сорочинского района Оренбургской области», расположенных по адресу: Оренбургская область, Сорочинский район, с.Бурдыгино, ул.Школьная, 1 А, не выполнила в установленный срок предписание от 02 сентября 2010 года № 187/1/6 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в части мероприятий № 1,2,3,4 срок исполнения, которых истек 01 августа 2011 года

Таким образом, в действиях директора МОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа Сорочинского района Оренбургской области» Кокориной Л.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

На основании постановления мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 07 сентября 2011 года Кокорина Л.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кокорина Л.Н. подала на него жалобу.

В своей жалобе Кокорина Л.Н. ходатайствует об отмене постановления мирового судьи в связи с тем, что оно является необоснованным.

Указывает, что она предприняла все зависящие от нее меры по устранению указанных в пунктах 1,2,3,4 Предписания нарушений, но устранить указанные в предписании нарушения не представилось возможным в установленный в предписании срок из-за отсутствия денежных средств.

Заявитель Кокорина Л.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Дополнительно пояснила, что она со своей стороны предприняла все меры и действия, направленные на исполнение предписания инспектора ОГПН, поэтому с ее стороны нарушений нет. Была составлена программа «Безопасность образовательного учреждения», составлены сметы на текущий ремонт, локальные сметные расчеты, согласно которым в будущем будут проведены все мероприятия по устранению выявленных недостатков по пожарной безопасности. Поскольку все работы требуют финансирования, а школа является бюджетным учреждением, в 2011 году все предписанное к устранению устранить не представляется возможным. Таким образом, с ее стороны бездействия не было, на этом основании просила отменить постановление мирового судьи, а производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что Кокорина Л.Н. является директором МОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа Сорочинского района Оренбургской области» и в соответствии с должностной инструкцией директора МОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа Сорочинского района Оренбургской области» несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил, организации учебно-воспитательного процесса.

02 сентября 2010 года была проведена внеплановая проверка по надзору территории, зданий и помещений, расположенных по адресу: Сорочинский район, с. Бурдыгино, ул. Школьная, 1 «а» в ходе которой, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» и определен срок их устранения до 01 августа 2011 года.

По результатам проверки директору МОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа Сорочинского района Оренбургской области» было выдано предписание об устранении нарушений, в котором предписано в срок до 01 августа 2011 года устранить следующие нарушения:

1.                             Выполнить покрытие пола в коридорах здания школы из материала класса пожарной опасности не более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1).

2.                             Выполнить покрытие пола в залах помещениях (спортивном зале, помещении для приема пищи) здания школы из материла класса пожарной опасностью не более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1).

3.                             Предусмотреть в противопожарных перегородках 1 – го типа (отделяющие помещения пищеблока, спортивного зала и класса трудового обучения от смежных помещений), противопожарные двери не ниже второго типа.

4.                             Оборудовать двери в противопожарных преградах устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

5.                             Расположить вводно-распределительное устройство в электрощитовой отделенное от смежных помещений перегородками с пределом огнестойкости не менее 0,75 ч.

6.                             Выполнить прокладку электрических кабелей в лестничной клетке скрытой.

Данное предписание получено директором школы Кокориной Л.Н. 02 сентября 2010 года.

В установленный в предписании срок директор школы Кокорина Л.Н. не исполнила возложенные на нее обязанности по устранению выявленных нарушений в части мероприятий указанных в пунктах 1,2,3,4 вышеуказанного предписания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2011 года № 207, актом проверки от 19 августа 2011 года №163, составленного ст.инспектором ОНД по г.Сорочинску и Сорочинскому району УНД ГУ МЧС по Оренбургской области Атамановым М.А., другими материалами дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела.

Так, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В связи с имеющимися обстоятельствами мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что Кокорина Л.Н. не исполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, следовательно совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которые получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судом фактическими обстоятельствами.

Все доводы заявителя, изложенные в жалобе, были исследованы мировым судьей, и им была дана полная оценка, поэтому оснований для переоценки его выводов судья районного суда не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 07 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кокориной Любови Николаевны оставить без изменения, а жалобу Кокориной Л.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.В.Каменцова