ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-54/2010 о назначении административного наказания г. Сорочинск 29 июля 2010 г. Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Банникова Н.Н., с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Лифарева А.А., законного представителя юридического лица ЗАО «Импульс Нефтесервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Андреевой О.О., действующей на основании доверенности № 31/10 от 28.07.2010г., при секретаре Халепа Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Импульс Нефтесервис», привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6. 16 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 18 июня 2010 года в отношении ЗАО «Импульс Нефтесервис» проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на территории г.Сорочинска и Сорочинского района. В ходе проверки установлено, что Сорочинский участок ЗАО «Импульс Нефтесервис», расположенный на территории ЦППН Сорочинско – Никольского месторождения, при осуществлении своей деятельности использует соляную кислоту, которая является прекурсором наркотических средств и внесена в Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681. На момент проверки на Сорочинском участке ЗАО «Импульс Нефтесервис», в цистернах находилось 47 м3 – 22% раствора соляной кислоты и 17 м 3 – 14 % раствора соляной кислоты. Установлено, что у ЗАО «Импульс Нефтесервис» отсутствует лицензия, на право приобретать и использовать в собственном производстве прекурсоры, внесенные в Список IV; не ведется специальный журнал по учету поставляемой и отпускаемой соляной кислоты; отсутствует приказ о назначении ответственных лиц, отвечающих за сохранность, учет и контроль прескурсоров наркотических средств. Своими действиями ЗАО «Импульс Нефтесервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота (хранение, отпуска и использования) прекурсоров наркотических средств. Решается вопрос о получении лицензии. Полагает, что Федеральные законы « О наркотических средствах и психотропных веществах» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» противоречат друг другу. Лицензия на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 4 вводится только с июля 2010 года. Судья, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении помощника Сорочинского межрайонного прокурора Лифарева А.А., исследовав материалы дела, находит вину ЗАО «Импульс Нефтесервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ установленной. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственной или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам имеющимся имуществом, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Юридическое лицо, в соответствии со ст. 51 ГК РФ, подлежит государственной регистрации и внесению в Единый государственный реестр юридических лиц. Органы управления юридического лица определяются учредительными документами. (ст. 53 ГК РФ) Из Устава ЗАО «Импульс Нефтесервис», утвержденного решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Сервисная компания «Черногорнефтеотдача» следует, что общество имеет свой уставной капитал, определены виды деятельности общества. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором. ЗАО «Импульс Нефтесервис» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 04 августа 2008 года. Приказом ЗАО «Импульс Нефтесервис» №001 от 06.09.2007 г. на должность генерального директора назначен Потапов В.Г. В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица могут приобретать и использовать в собственном производстве прекурсоры, внесенные в Список 4, при наличии лицензии на указанный вид деятельности в количествах, которые не превышают производственных нужд. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список 4, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежит регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Согласно перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. №681, соляная кислота входит в список 4 прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Постановлением о возбуждении производства об административных правонарушениях от 13.07.2010 года установлена вина ЗАО «Импульс Нефтесервис» в том, что в ходе проверки 18.06.2010 года на Сорочинском участке ЗАО «Импульс Нефтесервис» используется соляная кислота без лицензии, не ведется журнал регистрации, нет приказа руководителя о назначении ответственного лица за ведение указанного журнала. Из объяснения главного инженера общества Жидких А.А. следует, что в своей деятельности их общество использует соляную кислоту для химической обработки нефтяных скважин. О том, что соляная кислота является прекурсором наркотических средств и внесена в Список IV, им известно не было. Лицензия в обществе на данный вид деятельности отсутствует. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают и они являются достаточными для признания ЗАО «Импульс Нефтесервис» виновным в нарушение правил оборота (хранение, учета и использования) прекурсоров наркотических средств. При назначении административного наказания учитываются характер совершенных административных правонарушений, имущественное положение юридического лица; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины законным представителем ЗАО «Импульс Нефтесервис» в совершении административного правонарушения; совершение административного правонарушения впервые; принятие мер по устранению выявленных нарушений, а именно: заведен журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров на Сорочинском участке ЗАО «Импульс Нефтесервис»; назначение ответственного лица за ведение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров; переписка по вопросу получения лицензии. Все это свидетельствуют о полном признании вины и раскаянии в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет. Санкция ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. С учетом всех обстоятельств совершения административных правонарушений ЗАО «Импульс Нефтесервис», устранения допущенных нарушений в кратчайшие сроки после их выявления, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа без конфискации прекурсоров. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Закрытое акционерное общество «Импульс Нефтесервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 (сто тысяч) рублей. Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Получатель: УФК РФ по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области) ИНН 5610043893 КПП 561001001 ОКАТО 53401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург р/с 40101810200000010010 БИК 045354001 КБК 41511690010010000140 Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии настоящего постановления. Судья Н.Н.Банникова