Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 23 ноября 2010 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Каменцова Н.В.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием законных представителей ООО «Сорочинское транспортное предприятие» - Гипикова А.В., действующего на основании доверенности № 12 от 11.11.2010г. и Козловой Ю.П., действующей на основании доверенности № 7 от 26.06.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственность «Сорочинское транспортное предприятие», юридический адрес: Оренбургской области, г.Сорочинск ул.Транспортная, 12, ИНН 5617007140, ОГРН 1065617000283, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2010 года в 17 ч 00 мин в подвальном помещении здания линии ТО и в оперативной топливозаправочного пункта ООО « Сорочинское транспортное предприятие» (далее ООО «СТП»), расположенных по адресу: г.Сорочинск, ул.Транспортная, 12, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

не определены и не обозначены на дверях (воротах) подвальных этажей категория взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по Правилам устройства электрооборудования (ППБ 01-03 п.33);

в подвальном этаже здания линии технического обслдужитвания размещен склад горюче смазочных материалов, отсутствуют легкосбрасываемые конструкции, электрооборудование не взрывозащищенного исполнения, отсутствует выход непосредственный наружу из подвального помещения (СНиП 21-01-97* п.6.6, ВСН 01-89 п.2.32; СНиП 31-03-2001 п.5.9;ВППБ 01-01-94 п.5.2.1; СНиП 21-02-99 п.6.9; СНиП 31-03 – 2001 п.6.5; ВСН 01-89 п.2.32)

выход из подвального этажа в помещение линии технического обслуживания (1 этаж), не оборудован тамбуром – шлюзом с подпором воздуха при пожаре (СНиП 21-01-97 * п.7.23);

ступени лестничного марша в подвальный этаж здания линии технического обслуживания отделаны горючим материалом (ППБ 01-03 п.53);

проход (эвакуационный путь) из подвального этажа высотой менее 2 м (СНиП 21-01-97* п 6.27);

под операторной топливозаправочного пункта выполнено и эксплуатируется подземное помещение ( подвальный этаж) ( НПБ 111 – 98 п.22*,23);

отсутствует график и не организован замер – анализ воздушной среды на АЗС и в других установленных местах, переносными газосигнализаторами, в целях определения наличия взрывоопасной концентрации паров нефтепродуктов ( ВППБ 01-01-94 п.п. 3.1.10; ППБО – 85 разд. 3.3).

Своими действиями ООО «СТП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В судебном заседании законный представитель общества Гипиков А.В. вину признал, пояснил, что ранее все здания были построены согласно проектной документации, разрешающей строительство. Однако со временем требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и помещениям изменились, а чтобы привести все имеющиеся в обществе помещения в соответствии с действующими СНиП, ППБ, необходимы значительные финансовые вложения. Отсутствие денежных средств в достаточном количестве замедляет процесс устранения недостатков, выявленных начальником ОГПН. Поэтому просит приостановить деятельность двух помещений, где выявлены нарушения пожарной безопасности. Так как ведется активная работа по устранению недостатков, а штрафные санкции лишь усугубят и так неблагополучное финансовое положение общества.

Представитель ООО «СТП» Козлова Ю.П. дала пояснения аналогичные пояснениям Гипикова А.В. просила приостановить деятельность двух подвальных помещений предприятия. В период приостановления обществом будут приниматься все меры к устранению нарушенных требований пожарной безопасности.

Начальник ОГПН г.Сорочинска и Сорочинского района по пожарному надзору Торопчин В.А., извещенный о дате и месте проведения судебно заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав законных представителей ООО «СТП», исследовав материалы дела, находит вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установленной.

Виновность общества подтверждается следующими доказательствами:

Актом проверки № 212 от 08.11.2010 года, из которого следует, что в ходе проведенной отделом государственного пожарного надзора по г.Сорочинску и Сорочинскому району Управления ГПН ГУ МЧС России по Оренбургской области проверки ООО «СТП» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов в области противопожарной безопасности, которые непосредственно влияют на возможность возникновения пожара.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 08.11.2010 года № 249, в результате проведенной проверки общества выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ.

Все нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение его опасных факторов (огонь, дым, температура), с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2010 года, из которого следует, что одноэтажная кирпичная операторная с подвалом, общей площадью 28,2 кв.м., находящаяся по адресу: г.Сорочинск, ул.Транспортная, 12, принадлежит на праве собственности ООО «СТП».

Согласно акта приема-передачи имущества от 01.01.2010г. ООО «СТП» арендует у ООО «Оренбургнефть» подвальное помещение здания линии ТО, расположенное по адресу: г.Сорочинск, ул.Транспортная, 12.

Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года», утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года, разъяснил, что если сторонами договора аренды не урегулирован вопрос о том, на ком лежит обязанность обеспечения правил пожарной безопасности, следует исходить из того, что вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994года N69-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом является ООО «Сорочинское транспортное предприятие». Поскольку стороны в договоре аренды от 25.01.10г., заключенном между ОАО «Оренбургнефть» и ООО «СТП» не урегулировали вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, а именно противоправное, виновное действие ООО «СТП» образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что общество является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Согласно Уставу утвержденному 22.07.2010 года подтверждается статус общества в качестве юридического лица.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают и они являются достаточными для признания общества виновным в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность общества, являются: признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, не установлено.

Санкция ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа либо административного приостановления деятельности.

Учитывая, что указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки выявленные в ходе проверки существенны, касаются отдельных помещений общества, выявленные в них нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его беспрепятственного распространения, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей, а также учитывая мнение представителя ООО «АТП», просившего приостановить деятельность двух подвальных помещений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объектов, на которых имеются нарушения норм пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сорочинское транспортное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, т.е. на период с 24.11.2010 года по 24.12.2010 года включительно, путем запрета эксплуатации подвального помещения здания линии технического обслуживания и подвального помещения (подвальный этаж) операторного топливозаправочного пункта ООО «СТП», расположенных по адресу: Оренбургская область, г.Сорочинск, ул.Транспортная, 12.

Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания двух помещений, за исключением помещений, необходимых для функционирования и сохранности здания.

Передать ключи от опечатанных помещений генеральному директору ООО «Сорочинское транспортное предприятие» Черемисину Ивану Павловичу для проведения работ по устранению выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Сорочинским районным отделом судебных приставов.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Каменцова