П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Сорочинск 11.05.2011 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Кучаев Р.Р. с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Местной религиозной организации Православный приход храма Архистратига Михаила с. 2-я Ивановка Сорочинского района Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Сенина А.В. при секретаре Свотиной О.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Местной религиозной организации Православный приход храма Архистратига Михаила с.2-я Ивановка Сорочинского района Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), находящейся по адресу Оренбургская область, Сорочинский район, с.2-я Ивановка, ул.Зеленая, № 5 устаноВИЛ: Местная религиозная организация Православный приход храма Архистратига Михаила с.2-я Ивановка Сорочинского района Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) 20.04.2011 года в 15 часов 00 минут допустила нарушения требований противопожарной безопасности при эксплуатации здания и помещений церкви, расположенной по адресу Оренбургская область, Сорочинский район, с.2-я Ивановка, ул.Зеленая, 5 выразившиеся в следующем: - не организовано обучение по программе пожарно-технического минимума лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности (п.6 Положения о системе обучения населения Оренбургской области мерам пожарной безопасности. Постановление Правительства Оренбургской области № 374-п от 01.11.2007 г.; НПБ «Обеспечение мерам пожарной безопасности работников организаций» (приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.) п.31, 34); - допущены нарушения при эксплуатации электрооборудования: соединения жил электропроводов выполнены скруткой, а не при помощи зажимов, спайки, проводка расположена по горючему основанию (ППБ 01-03 п.57, 60; ПУЭ п.2.1.21); - не соответствуют противопожарные разрывы от здания церкви до соседних зданий (п.2.2 табл.1 НПБ 108-96); - здание церкви не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением ( п.6.3 табл. 8 НПБ 108-96; п.8.16 СНиП 2.04.02-84); - здание церкви не оборудовано молниезащитой (п.4.2 НПБ 108-96); - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях церкви (п.7.1 НПБ 108-96); - не проведена огнезащитная обработка стропил, обрешетки кровли, несущих конструкций купола и колокольни, выполненых из горючих материалов (п.2.9 НПБ 108-96); - отсутствует система оповещения людей о пожаре в помещениях церкви (п.8.8 НПБ 108-96 п.779 ППБ 01-03); - отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п.1.3. НПБ 108-96); - отсутствует план эвакуации из помещений в случае пожара (п.16 ППБ 01-03); - отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); - отсутствует эвакуационное освещение (п.4.3 НПБ 108-96); - не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03 п.57); - отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21-01-97 п.6.13). Представитель юридического лица Сенин А.В. пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, не отрицает, что все перечисленные нарушения имеются на самом деле. Средств на устранение всех нарушений недостаточно. Ранее проводилась аналогичная проверка, назначалось наказание в виде приостановления деятельности. За прошлый год многие недостатки были устранены, будут устраняться и далее, но денежных средств на все не хватает. По причине отсутствия средств и времени он не может оформить документы на здание церкви, хотя оно принадлежит религиозной организации, было построено на ее средства. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как для уплаты штрафа денег также нет. Помимо признания лицом, привлекаемым к административной ответственности, фактов нарушений, его вина подтверждается доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены выявленные в результате проверки нарушения требований нормативных актов в области пожарной безопасности. Указанные нарушения непосредственно влияют на возможность беспрепятственного распространения опасных факторов пожара (огонь, дым, температура), время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, а также на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей; - объяснениями представителя юридического лица Сенина А.В., данными им при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что нарушения допущены в связи с недостатком финансовых средств и времени; - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Местной религиозной организации Православный приход храма Архистратига Михаила с.2-я Ивановка Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предписывалось устранить ранее выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №; - постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, которым ранее за совершение аналогичных нарушений в помещении церкви религиозной организации назначалось административное наказание. Своими действиями Местная религиозная организация Православный приход храма Архистратига Михаила с.2-я Ивановка Сорочинского района Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено. С момента назначения административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ истек годичный срок, поэтому данное обстоятельство не может быть признано отягчающим. Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая, что выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения и распространения пожара, представляют угрозу для находящихся в помещении работников и других лиц, учитывая позицию представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Местную религиозную организацию Православный приход храма Архистратига Михаила с.2-я Ивановка Сорочинского района Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, т.е. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем запрета эксплуатации здания и помещений церкви, расположенных по адресу Оренбургская область, Сорочинский район, с.2-я Ивановка, ул.Зеленая, 5. Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания помещения, за исключением помещений, необходимых для функционирования и сохранности здания. Передать ключи от опечатанных помещений настоятелю Местной религиозной организации Православный приход храма Архистратига Михаила с.2-я Ивановка Сорочинского района Оренбургской области Оренбургской и Бузулукской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Сенину А.В. для проведения работ по устранению выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Сорочинским районным отделом судебных приставов. Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Р.Р. Кучаев