Дело №5-34/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23 06 мая 2011 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Банникова Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>. <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, Наименование и адрес взыскателя: Юго-Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. <адрес> У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в помещении стационарной торговой точки (ларька), расположенной по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования пунктов 3.3, 3.4, 6.1, 6.3, 6.5, 6.16, 6.21, 7.11, 8.4, 8.11, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: - отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды с установкой смесителей для мытья кухонной посуды, разделочного инвентаря и для мытья рук персонала, - в организациях общественного питания запрещается использовать привозную воду, однако для приготовления блюд и санитарных нужд используется привозная вода, - при работе технологического оборудования (аппарат для жарки нарезанного сырого мяса) происходит контакт сырого и готового к употреблению мяса, - разделочный инвентарь (ножи, доски), производственные столы не промаркированы, - отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, - ИП ФИО1 не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, в процессе приготовления пищи происходит контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, обработка сырья и готовой продукции происходит в одном помещении и более того, в одной и той же таре (на момент проверки имелась одна пластиковая тара, в которой с ее слов готовится сырое мясо со специями и после выкладывания его на жарочный аппарат в этой же таре готовится салат из свежих овощей), - не соблюдаются условия хранения и правила товарного соседства (майонез в таре производителя и салат из свежих овощей без заправки находящийся в пластиковом контейнере хранятся непосредственно на производственном столе. Отсутствует термометр в холодильнике), - ИП ФИО1 не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, а также п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в ходе проверки установлено несоответствие отобранных проб готовой продукции (хот-дога, мяса куриного жареного), смывов требованиям санитарных правил и норм по микробиологическим показателям (протоколы лабораторных исследований № 27, 28 от 21.02.2011 года, №21-26 от 18.02.2011 года). ИП ФИО1 тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (других местах), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению. В судебном заседании ИП ФИО1 полностью признала себя виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения, раскаялась в содеянном и пояснила судье, что уже приступила к устранению выявленных нарушений. Судья, выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной. Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в ходе проведенной Юго-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проверки ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарных норм и правил. Проверка проведена в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в результате проведенной проверки ИП ФИО1 выявлены нарушения требований санитарных норм и правил. Указанные нарушения непосредственно влияют на обеспечение санитарного благополучия населения, создают угрозу жизни и здоровью людей, являются фактором для развития и распространения инфекционных заболеваний. Из показаний свидетеля ФИО3 – специалиста-эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области следует, что ею совместно со специалистами отдела была проведена проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований санитарного законодательства при изготовлении и реализации продуктов питания населению. В ходе проверки выявились массовые нарушения требований различных санитарных правил и норм, которые могут привести к заболеваниям потребителей. Выявленные нарушения могут оказать негативное воздействие на здоровье человека и привести к массовой вспышке острых кишечных заболеваний. Выводы Роспотребнадзора о том, что ИП ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подтверждаются протоколами лабораторных исследований, из которых следует, что взятые образцы пробы из торговой точки ИП ФИО1 не соответствуют санитарным требованиям. Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № подтверждается статус ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии №, из которого следует, что ФИО1 постановлена на учет в МРИ ФНС №4 по Оренбургской области. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают и они являются достаточными для признания ИП ФИО1 виновной в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (других местах), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет. Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф или административное приостановление деятельности. В соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и других случаях, указанных в ст. 3.12 КоАП РФ. Судья учитывает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при изготовлении и реализации продуктов питания населению в торговой точке ИП ФИО1 может оказать негативное влияние на здоровье человека и привести к массовому заболеванию острых кишечных заболеваний, потому ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности стационарной торговой точки (ларька), расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, с обеспечением доступа для устранения недостатков. Данное постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения. Разъяснить ИП ФИО1, что судья по ходатайству лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания. Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления. Судья Банникова Н.Н.
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями).