П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-60/2011 о назначении административного наказания г. Сорочинск 07 октября 2011 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Каменцова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Махмадова С.М., при секретаре Соколовой Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Махмадова <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности: 29.06.2011 года по ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, 14.09.2011 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2300 рублей. привлекаемый к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: 06 октября 2011 года Махмадов С.М., находясь в г.Сорочинске Оренбургской области осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Своими действиями Махмадов С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. В судебном заседании Махмадов С.М. не признал факт осуществления трудовой деятельности на территории РФ без соответствующего разрешения. Пояснил, что проживает на территории РФ с января 2011 года, приехал изначально в г.Екатеринбург, теперь проживает в г.Сорочинске, намерен получить гражданство Российской Федерации, в Таджикистан не имеет желания возвращаться, потому что там невозможно устроиться на работу и заработать на жизнь. Постоянной работы у него в г.Сорочинске не имеется, так как не получил гражданство. Определенного места жительства на территории РФ также не имеет. 06 октября 2011г. он пришел на стоящийся объект – индивидуальный жилой дом, чтобы занять деньги у своих знакомых. При этом они его попросили помочь зацепить за кран бетонные плиты, используемые для строительства, он помог это сделать, а сам работу не осуществлял на этом строительном объекте. В тот момент, когда он помогал, его увидели сотрудники УФМС и составили на него за это протокол. Штрафы за предыдущие правонарушения он не оплатил, хотел это сделать, для этого и пришел на стройку занять денег. Семьи у него в г.Сорочинске нет, в Екатеринбурге проживает брат. Родители и шесть сестер и братьев живут в Таджикистане, им необходимо помогать материально, поэтому он находится в России, чтобы иметь возможность заработать и направить деньги на родину. Понимает, что проживает в России без регистрации, но собирается исправить ситуацию и оформить все необходимые для этого документы. Вину свою признает частично. Кроме частичного признания вины Махмадовым С.М. в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 170 от 06 октября 2011 года; - его объяснениями, данными при составлении протокола от 06 октября 2011 года; - копией национального паспорта Махмадова С.М., в котором имеется отметка о сроке действия до 29.05.2014 года. Допрошенный в качестве свидетеля Улизько А.И. пояснил, что он является специалистом ОУФМС по Оренбургской области Сорочинского района. 06.10.2011г. он осуществлял очередной рейд совместно с начальником по строящимся объектам и обнаружили на <адрес> Махмадова С.М., осуществляющего трудовую деятельность. Махмадов С.М. предпринял попытку убежать со стройки, спрыгнул с крыши дома, где производил укладку бетонных плит при помощи автокрана. Махмадов С.М. неоднократно привлекался к административной ответственности, предварительно ему разъяснялось, что необходимо предоставить миграционную карту и впоследующем оформить надлежащие документы для легальности пребывания на территории РФ, но Махмадов С.М., проживая с мая 2011г. в г.Сорочинске по разным адресам, этого не сделал. В настоящее время он дважды привлечен к административной ответственности, что само по себе является основанием для отказа в оформлении ему документов на пребывание в России. Поэтому в настоящее время он не сможет привести свое положение в статус законного и это будет являться предпосылкой для дальнейшего нарушении законодательства о правовом положении иностранного гражданина в РФ. Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о виновности Махмадова С.М. в правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ. К показаниям Махмадова С.М. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства, а лишь помогал своим знакомым, суд относится критически, так как они опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, и расценивает их как желание уйти от ответственности. Судом принимается во внимание и тот факт, что способ своей защиты лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе избирать самостоятельно, в том числе путем отрицания причастности к правонарушению. Санкция ст. 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения из РФ судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В судебном заседании установлено, что Махмадов С.М. неоднократно привлекался в административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, в 2011 году дважды. Должных выводов для себя не сделал и вновь совершил административное правонарушение. На территории РФ проживает без регистрации и не имеет определенного места жительства, семьи нет, как пояснил сам Махмадов С.М., все его родственники проживают в Таджикистане. Административные штрафы за предыдущие правонарушения Махмадовым С.М. до настоящего времени не оплачены. Так как Махмадов С.М. неоднократно привлекался к административной ответственности, это будет служить основанием для нарушения им законодательства, регулирующего правовое положение иностранного гражданина в РФ, поскольку оформить в данном случае документы, дающие ему право пребывать в России на законных основаниях не представляется возможным. С учетом изложенного, судья считает целесообразным назначить Махмадову С.М. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10, КоАП РФ судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать Махмадова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения содержать Махмадова <данные изъяты> в специальном помещении для содержания лиц, арестованных в административном порядке МО МВД РФ «Сорочинский». Исполнение постановления в части выдворения поручить межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сорочинский». Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Получатель: УФК РФ по Оренбургской области (Управление ФМС России по Оренбургской области) ИНН 5610090766 КПП 561001001 ОКАТО 53427000000 р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК 045354001 КБК 19211690040040000140 Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления. Судья Н.В. Каменцова