П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Сорочинск 13 января 2012 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Кучаев Р.Р. с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Мелентьева В.А. представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Пономаренко С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОСТА-Терминал», ИНН 5617020581, ОГРН 1085658040115, находящегося по адресу Оренбургская область, Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. Зеленая, 55, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Сорочинским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственостью «РОСТА-Терминал», которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении осуществляло выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не имея специального разрешения. Предприятие оказывает услуги,связанные со сливом и наливом сырой нефти с (в) автоцистерн(-ы) и железнодорожных (-ые) цистерны с использованием емкостного парка, расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки на территории ООО «РОСТА-Терминал», обнаружена установка кустарного производства, предназначенная для обессоливания нефти, в результате ее использования в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества. ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор проб атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон на расстоянии 500 м. от предприятия с подветренной и наветренной сторон, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено превышение ПДК дигидросульфида в 1,25 раз, что нарушает требования ст. 34 ч.1 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 30 Федерального закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В судебном заседании представитель ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А. вину общества в совершении правонарушения признал. Пояснил, что действительно выброс загрязняющего вещества был зафиксирован, однако это единичный случай, ранее такого никогда не было. Обществом заключен договор с ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на исследование атмосферного воздуха, а также предпринимаются все необходимые меры по недопущению в дальнейшем загрязнения атмосферного воздуха, в частности, разработан и находится в стадии согласования проект предельно допустимых выбросов в атмосферу, заключен договор на утилизацию установки по обесоливанию нефти. При назначении наказания просил учесть указанные обстоятельства в качестве смягчающих, и не применять приостановление деятельности, поскльку это приведет к потере работы значительного числа сотрудников предприятия, а для предприятия причинит вред деловой репутации, и может привести к его несостоятельности в случае разрыва договорных отношений контрагентами. Старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Мелентьев В.А. полагал вину ООО «РОСТА-Терминал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ доказанной материалами дела, просил назначить наказание в пределах санкции указанной нормы. Помимо признания представителем ООО «РОСТА-Терминал» вины в совершении правонарушения, вина подтверждается следующими доказательствами: - протоколом отбора проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инженером-лаборантом, главным специалистом Бузулукской спецлаборатории обеспечения госэконадзора М.Н.В., в присутствии госинспектора Оренбургской области по охране природы К.А.И., госинспектора Оренбургской области по охране природы Управления Росприроднадзора по Оренбургской области А.И.В., старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора В.А. Мелентьева, заместителя директора ООО «РОСТА-Терминал» Е.А.Ю. произведен отбор проб на границе санитарно-защитной зоны на расстоянии 500 м. с наветренной и подветренной сторон. Протокол подписан участвующими лицами без замечаний; - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в пробах атмосферного возуха, взятых на границе санитарно-защитной зоны с подветренной стороны обнаружено превышение ПДК дигидросульфида – 0,10 мг/куб.м. при ПДК 0,008 мг/куб.м.; - объяснением заместителя директора ООО «РОСТА-Терминал» Е.А.Ю., пояснившего, что забор проб осуществлялся в соответствии с правилами, с обнаруженным превышением ПДК он согласен, может объяснить нахождением на территории предприятия емкостей с нефтепродуктами с открытыми заливными горловинами; - постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, согласо которому государственным иинспектром Оренбургской области по охране природы М.С.К. директор ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 4000 рублей. В судебном заседании представитель ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А. пояснил, что данное постановление он не обжаловал. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. При этом нахождение (в том числе поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет понятие «загрязняющее вещество» как вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Из изложенного следует, что для отнесения каких-либо веществ к категори загрязняющих необходимо установить, что его количество и (или) концентрация превысили установленные нормативы. Согласно протоколу № результатов анализа кличественного химического анализа атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ на границе санитарно-защитной зоны ООО «РОСТА-Терминал» с подветренной стороны обнаружено превышение ПДК дигидросульфида в 1,25 раза. Представитель юридического лица Пономаренко С.А. в суде пояснил, что разрешения на выброс у предприятия не было. Таким образом, ООО «РОСТА-Терминал» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух. В судебном заседании не представлено доказательств того, что у ООО «РОСТА-Терминал» не имелось возможности в силу объективных причин предотвратить загрязнение атмосферного воздуха, следовательно, его вина в совершении правонарушения считается доказанной. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Из представленного материала следует, что ООО «РОСТА-Терминал» впервые привлекается к административной ответственности, его руководством предприняты необходимые меры, направленные на устранение источников загрязнения атмосферного воздуха, на предотвращение в дальнейшем таких фактов. В подтверждение этому представлены соответствующие договоры, письма. С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ судья П О С Т А Н О В И Л: Признать общество с ограниченной ответственностью «РОСТА-Терминал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Получатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области) ИНН 5610043893 КПП 561001001 л/с 03531071340 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, р/с 40105810700000010010 БИК 045354001, ОКАТО 53401000000. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Сорочинского района Оренбургской области. Судья: Р.Р. Кучаев