П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 13 января 2012 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Кучаев Р.Р.

с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Мелентьева В.А.

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОСТА-Терминал», ИНН 5617020581, ОГРН 1085658040115, находящегося по адресу: Оренбургская область, Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. Зеленая, 55, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственостью «РОСТА-Терминал», которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении осуществляло выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не имея специального разрешения. Предприятие оказывает услуги,связанные со сливом и наливом сырой нефти с (в) автоцистерн(-ы) и железнодорожных (-ые) цистерны с использованием емкостного парка, расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки на территории ООО «РОСТА-Терминал» обнаружена установка кустарного производства, предназначенная для обессоливания нефти, в результате ее использования в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества. ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор проб атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон на расстоянии 500 м. от предприятия с подветренной и наветренной сторон, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено превышение ПДК дигидросульфида в 1,25 раз, что нарушает требования ст. 34 ч.1 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 30 Федерального закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В судебном заседании представитель ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А. вину общества в совершении правонарушения признал. Пояснил, что действительно на территории предприятия имеется кустарная установка для обессоливания нефти. Она досталась от прежней организации, никаких документов на нее нет, но в настоящее время она не используется, заключен договор на ее утилизацию. Во время проверки был зафиксирован выброс загрязняющего выещества, однако это единичный случай, ранее такого никогда не было. Обществом заключен договор с ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» на исследование атмосферного воздуха, а также предпринимаются все необходимые меры по недопущению в дальнейшем загрязнения атмосферного воздуха, в частности, разработан и находится в стадии согласования проект предельно допустимых выбросов в атмосферу. При назначении наказания просил учесть указанные обстоятельства в качестве смягчающих, и не применять приостановление деятельности, поскольку это приведет к потере работы значительного числа сотрудников предприятия, а для предприятия причинит вред деловой репутации, и может привести к его несостоятельности в случае разрыва договорных отношений контрагентами.

Старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Мелентьев В.А. полагал вину ООО «РОСТА-Терминал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ доказанной материалами дела, поскольку обществом нарушались правила эксплуатации оборудования и сооружений, что привело к загрязнению атмосферного воздуха. Просил назначить наказание в пределах санкции указанной нормы.

Помимо признания представителем ООО «РОСТА-Терминал» вины в совершении правонарушения, вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом отбора проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инженером-лаборантом, главным специалистом Бузулукской спецлаборатории обеспечения госэконадзора М.Н.В., в присутствии госинспектора Оренбургской области по охране природы К.А.И., госинспектора Оренбургской области по охране природы Управления Росприроднадзора по Оренбургской области А.И.В., старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора М.В.А., заместителя директора ООО «РОСТА-Терминал» Е.А.Ю. произведен отбор проб на границе санитарно-защитной зоны на расстоянии 500 м. с наветренной и подветренной сторон. Протокол подписан участвующими лицами без замечаний;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в пробах атмосферного возуха, взятых на границе санитарно-защитной зоны с подветренной стороны обнаружено превышение ПДК дигидросульфида – 0,10 мг/куб.м. при ПДК 0,008 мг/куб.м.;

- объяснением заместителя директора ООО «РОСТА-Терминал» Е.А.Ю., пояснившего, что забор проб осуществлялся в соответствии с правилами, с обнаруженным превышением ПДК он согласен, может объяснить нахождением на территории предприятия емкостей с нефтепродуктами с открытыми заливными горловинами;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, согласо которому государственным иинспектром Оренбургской области по охране природы М.С.К. директор ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 1000 рублей. В судебном заседании представитель ООО «РОСТА-Терминал» Пономаренко С.А. пояснил, что данное постановление он не обжаловал.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

Согласно протоколу № результатов анализа кличественного химического анализа атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ на границе санитарно-защитной зоны ООО «РОСТА-Терминал» с подветренной стороны обнаружено превышение ПДК дигидросульфида в 1,25 раза. В суде установлено, что находящаяся на территории ООО «РОСТА-Терминал» установка кустарного производства не имела никаких сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, ООО «РОСТА-Терминал» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что у ООО «РОСТА-Терминал» не имелось возможности в силу объективных причин соблюсти правила эксплуатации оборудования, следовательно, его вина в совершении правонарушения считается доказанной.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из представленного материала следует, что ООО «РОСТА-Терминал» впервые привлекается к административной ответственности, его руководством предприняты необходимые меры, направленные на устранение источников загрязнения атмосферного воздуха, на предотвращение в дальнейшем таких фактов. В подтверждение этому представлены соответствующие договоры, письма.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РОСТА-Терминал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области) ИНН 5610043893 КПП 561001001 л/с 03531071340 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, р/с 40105810700000010010 БИК 045354001, ОКАТО 53401000000.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Сорочинского района Оренбургской области.

Судья: Р.Р. Кучаев