ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Сорочинск 29 сентября 2010 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Банникова Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Мария», юридический адрес: пос. Октябрьский Сорочинского района Оренбургской области, ул. Садовая, 20, ИНН 5647000448, ОГРН 1025602115406, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 17 сентября 2010 года в 17 ч 00 мин в помещении зерносклада №5, принадлежащего Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Мария» (далее – КФХ «Мария») по адресу: с. Михайловка Первая Сорочинского района Оренбургской области, ул. Школьная, 54 выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: соединения жил электропроводов в соединительных (ответвительных) коробках выполнены на скрутках без применения сварки, опрессовки или применения сжимов (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21); - здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением от пожарных гидрантов или водоемов (Федеральный закон от 22.07.08 г. N 123-ФЗ п. 4 ст. 68, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 8.1); - электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками (рассеивателями) (ППБ 01-03 п. 60); - отсутствует нормированная молниезащита (ППБ 01-03 п. 57, СО 153-34.21.122-2003 п. 1); - деревянные элементы кровли здания зерносклада (обрешетка и стропила) не подвергнуты огнезащитной обработке (СНиП 2.01.02-85 п. 1.8); - здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 8); - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108); - не определены и не обозначены на дверях складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33); - территория вокруг зерносклада не очищена от горючих отходов, мусора и травы (ППБ 01-03 п. 21). Своими действиями КФХ «Мария» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В судебное заседание законный представитель КФХ «Мария» Хижняк А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Судья, выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, находит вину КФХ «Мария» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установленной. Виновность КФХ «Мария» подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки №204 от 17.09.2010 года, из которого следует, что в ходе проведенной отделом государственного пожарного надзора по г. Сорочинску и Сорочинскому району Управления ГПН ГУ МЧС России по Оренбургской области проверки КФХ «Мария» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов в области противопожарной безопасности, которые непосредственно влияют на возможность возникновения пожара. Как видно из протокола об административном правонарушении от 17.09.2010 года №230, в результате проведенной проверки КФХ «Мария» выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03, ПУЭ, НПБ 110-03, другие нормативно-правовые акты в области обеспечения пожарной безопасности. Все нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение его опасных факторов (огонь, дым, температура), с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 56 №001494157, из которого следует, что КФХ «Мария» зарегистрирована в качестве юридического лица. Из свидетельства серии 56 №002662225 следует, что КФХ «Мария» состоит на учете в налоговом органе с 01 февраля 1994 года. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают и они являются достаточными для признания КФХ «Мария» виновным в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании свидетель – представитель отдела ГПН по г. Сорочинску и Сорочинскому району Чирков Д.Н. пояснил, что им в протоколе об административном правонарушении от 17.09.2010 года №230 неверно указан номер зерносклада, кроме того, не указано точное место совершения правонарушения. Уточнил, что правильно будет указание на зерносклад №5 по адресу: ул. Школьная, 54. Данное уточнение подтверждается справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №1298 от 23.10.2007 года. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Вместе с тем КФХ «Мария» является юридическим лицом. К такому выводу судья пришел исходя из совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела. В соответствии со ст. 23 ч.3 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2013 года. В соответствии с ч.2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Из распоряжения администрации г. Сорочинска Оренбургской области №170-р от 19.03.1993 г. следует, что Хижняк Александр Иванович является главой КФХ «Мария». Таким образом, при назначении административного наказания судья исходит из того, что КФХ «Мария» является юридическим лицом, а не ПБОЮЛ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность общества, является раскаяние законного представителя КФХ «Мария», полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, нет. Санкция ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа либо административного приостановления деятельности. В соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и других случаях, указанных в ст. 3.12 КоАП РФ. Судья учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации зерносклада №5 влияет на возможность возникновения пожара, что является созданием угрозы жизни людей, потому КФХ «Мария» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности филиала. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Крестьянское (фермерское) хозяйство «Мария» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Мария» наказание в виде административного приостановления деятельности зерносклада №5 по адресу: с. Михайловка Первая Сорочинского района Оренбургской области, ул. Школьная, 54 сроком на 30 суток, с обеспечением доступа для устранения недостатков. Данное постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения. Разъяснить КФХ «Мария», что судья по ходатайству юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания. Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления. Судья Банникова Н.Н.