П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Сорочинск 04 сентября 2012 года Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Кучаев Р.Р., при секретаре Свотиной О.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ОАО «Горизонт» Хмелевских Н.П., действующего на основании Устава общества, защитника Болотиной Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Горизонт» (ОАО «Горизонт»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Открытое акционерное общество «Горизонт» (далее по тексту ОАО «Горизонт»), зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя виды деятельности, допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимого на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ обследования деятельности цеха по выработке безалкогольных напитков ОАО «Горизонт» специалистом-экспертом В.Т.А. было установлено что: - полы в производственных помещениях напольная кафельная плитка, местами выщерблена, что затрудняет проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств. В то время как согласно пункту 63 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № все производственные и бытовые помещения, а также рабочие места и оборудование должны содержаться в чистоте и порядке и своевременно ремонтироваться. Также согласно пункту 58 Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности, полы во всех помещениях должны быть водонепроницаемыми: с гладкой, без щелей и выбоин, удобной для очистки и мытья поверхностью с соответствующими уклонами к тралам; - ванны для ручной обработки бутылей не подсоединены к канализации, сброс стоков осуществляется открытым способом. В то время, как согласно пункту 50 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № слив в канализацию сточных вод из оборудования (ванн, барок) должен производиться закрытым способом. Сброс сточных вод (даже и чистых) на пол производственного помещения, а также устройство открытых желобов для их стока в канализацию не допускается. Согласно пункту 59 санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности слив в канализацию сточных вод из оборудования производится закрытым способом; - санитарный режим предприятия – не соблюдается, уборочный инвентарь выделен, но не промаркирован. В то время как согласно пункту 65 санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности уборочный инвентарь производственных помещений маркировать и хранить в отдельных шкафах; запрещается использовать его для других целей; - медицинский осмотр работниками ОАО «Горизонт» пройден не полностью: - в личной медицинской книжке О.М.Н. отсутствует отметка результатов исследования на гельминтозы за 2011 год (последняя отметка от ДД.ММ.ГГГГ); - в личной медицинской книжке Т.О.И. отсутствуют сведения прохождения флюорографии за 2012 год (последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ), нет отметки результатов исследования на гельминтозы за 2011 и 2012 годы, нет результатов исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций (при поступлении на работу), отсутствуют данные осмотра врача дерматовенеролога (пройдено ДД.ММ.ГГГГ); - в личной медицинской книжке Д.С.С. отсутствуют данные результатов исследования на гельминтозы (последняя отметка за ДД.ММ.ГГГГ), в личной медицинской книжке К.М.П. отсутствуют данные по профилактическим прививкам, результатов исследований мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка (при поступлении на работу), нет отметки врача – психиатра и врача-нарколога, в личной медицинской книжке Х.С.И. отсутствуют данные по профилактическим прививкам, результатов исследований мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка (при поступлении на работу), нет отметки врача – психиатра и врача-нарколога, нет отметки результатов ежегодного исследования на гельминтозы (последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ); в личной медицинской книжке С.Г.Н. отсутствуют сведения прохождения флюорографии за 2012 год (последняя отметка от ДД.ММ.ГГГГ); в личной медицинской книжке К.Т.Н. отсутствуют сведения прохождения флюорографии за 2012 год (последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ); в личной медицинской книжке М.Ж.Н. отсутствуют сведения прохождения флюорографии за 2012 год (последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствуют данные по профилактическим прививкам, нет ежегодного результата исследований на гельминтозы (последняя отметка от ДД.ММ.ГГГГ); в личной медицинской книжке Д.С.С. гигиеническое обучение и аттестация не пройдены; в личной медицинской книжке К.М.П. гигиеническое обучение и аттестация не пройдены; в личной медицинской книжке Х.С.И. гигиеническое обучение и аттестация не пройдены. В то время как согласно пункту 1 приложения № Приказа Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года. В судебном заседании представитель ОАО «Горизонт» - генеральный директор Хмелевских Н.П. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что действительно нарушения имелись, в настоящее время они практически все устранены. Защитник Болотина Т.Н. пояснила, что еще до направления протокола об административном правонарушении в суд на предприятии проведена работа по устранению выявленных нарушений. Так, напольная кафельная плитка отремонтирована, в 2013 году запланирован капитальный ремонт с заменой части плитки. К ванным для ручной обработки бутылей подведены трубы с организацией закрытого стока в канализацию. Санитарный инвентарь промаркирован. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями. Указанные в протоколе работники отстранены от работы в цехе безалкогольных напитков с переводом в мехмастерские, до ДД.ММ.ГГГГ они должны пройти медицинский осмотр. Прохождение медосмотра в более ранний срок невозможно, так как эти услуги предоставляются предприятию МБУЗ «Сорочинская ЦРБ» в соответствии с заключенным договором. Гигиеническое обучение и аттестация своевременно не пройдены из-за отсутствия ответа на обращение ОАО «Горизонт» со стороны ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». В настоящее время ответственные работники проходят обучение. При назначении наказания просила учесть данные факты в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что административный материал не содержит данных об обнаружении возбудителей инфекционного заболевания гепатит А. Кроме того, просила учесть, что деятельность предприятия носит сезонный характер, имеются кредиты и лизинги, по которым необходимо вносить платежи. Приостановление деятельности предприятия может привести к невозможности исполнения предприятием своих обязательств и даже к банкротству. Просила назначить минимальное наказание, не связанное в приостановлением деятельности предприятия. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица и защитника, судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ. Представитель ОАО «Горизонт» и защитник признали в судебном заседании, что нарушения санитарного законодательства действительно были допущены. Помимо протокола об административном правонарушении, факты нарушения ОАО «Горизонт» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, подтверждаются: - актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утвержденной заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66; санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарном врачом СССР и Минпищепромом СССР 9, 15 апреля 1985 № 3244; пункта 14 приложения №2 Приказа от 12 апреля 2011г № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; пункта 1 приложения № 1 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 19 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Таким образом, своими действиями ОАО «Горизонт» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Приведенные доказательства достоверны и допустимы для установления события административного правонарушения и вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является полное признание Обществом своей вины, а также добровольное устранение выявленных недостатков, что подтверждается представленными фотографиями, а также приказом о переводе работников №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено. Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа либо административного приостановления деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д. Учитывая характер и общественную опасность выявленных нарушений, принятие обществом мер, направленных на устранение недостатков, что исключает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, а также смягчающие обстоятельства по делу, судья считает возможным назначить ОАО «Горизонт» наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.4., 6.3. и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать открытое акционерное общество «Горизонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 12000 рублей. Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Получатель: УФК МФ РФ по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) ИНН 5610086110 КПП 561001001 ОКАТО 53427000000 р/с 40101810200000010010 л/с 04531787900 БИК 045354001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области КБК 14111690040046000140 Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления. Судья Р.Р. Кучаев