Дело № 2-2626/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего – Солодовниковой С. В.,
при секретаре - Шишлаковой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликановой И.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Поликанова И.Л.. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, о назначении пенсии.
В обоснование своих требований указала, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не включены в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с **.**.** по **.**.** в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации роддома №** г. Н.Новгорода, периоды больничных листов по беременности и родам с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**
Не включены в календарном исчислении курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.
В судебном заседании истица, ее представитель Федотова Л. А. иск поддержали.
Представитель ответчика Степашина Л. А. заявленные требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано, так как к ней (Поликановой Е. Л.) не может быть применено льготное исчисление стажа работы в связи с осуществлением медицинской деятельности с **.**.** по **.**.**, так как ее трудовая деятельность в должности операционной медсестры осуществлялась в отделении анестезиологи-реанимации роддома №** г. Н.Новгорода. Работа в таком отделении не дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев. Периоды больничных по беременности и родам подлежат включению в стаж календарно, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Доводы, изложенные в решении комиссии поддерживает.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о места и рода деятельности.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом… В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Статья 27 указанного ФЗ устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ответчик исходил из того, что период работы Поликановой Е. Л. в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации роддома №** г. Н.Новгорода с **.**.** по **.**.** не могут быть включены в льготный стаж (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку в Перечне должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** №**)) работа в которых дает право считать 1 год за один год 6 месяцев, наименование должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации, не предусмотрено.
Однако это решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Судом установлено, что Поликанова Е. Л. имеет среднее медицинское образование, специальность «акушерка», с **.**.** года по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность на различных должностях в различных медицинских учреждениях, в том числе с **.**.** по **.**.** – операционной медсестрой отделения анестезиологии-реанимации роддома №**. Н.Новгорода.
Фактически с **.**.** по **.**.** истица работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока. До **.**.** по штатным расписаниям значится: «Операционная», «Отделение анестезиологии-реанимации». Работодатель в справке от **.**.** указывает, что должностные обязанности операционной медицинской сестры всегда соответствовали должностным обязанностям медицинской сестры операционного блока.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включит в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из анализа представленных доказательств, следует, что истица в спорный период осуществляла те же функции, что и медицинская сестра операционного отделения. В частности, указанные обстоятельства подтверждаются историями болезни, представленных суду на обозрение, которыми подтверждается участие истицы в операциях в качестве операционной сестры.
Однако пенсионные органы не зачли период работы Поликановой Е. Л. в льготном исчислении (1год работы за 1 год 6 месяцев) с **.**.** по **.**.** как период работы по той же профессии при прочих равных условиях.
Таким образом, работа Поликановой Е. Л. с **.**.** по **.**.** и операционной медсестрой отделения анестезиологии-реанимации роддома №** г. Н.Новгорода подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование отделения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности, условия труда и характер деятельности истицы не изменялся.
Что касается периода нахождения истицы на больничных по беременности и родам с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, то они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении: за 1 год работы - 1 год 6 месяцев по следующим основаниям. Истица в указанный период времени работала в МЛПУ «Родильный дом №**» в должностях, дающей право на льготное исчисление стажа.
Принимая решение об отказе включения в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, ответчик исходил из того, что включение этих периодов Правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено.
Однако это решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, по результатам которых она получила свидетельства, сдавала зачеты.
В этот период работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Периоды обучения Егоровой Т.Л. на курсах повышения квалификации **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении, поскольку обучение непосредственно связано с выполняемой работой, направлено на повышение профессионального уровня и уровня осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Повышение квалификации само по себе не должно приводить к ограничению прав, поскольку иное означало бы отсутствие уверенности в том, что приобретенное право (специальный стаж) будет реализовано в этот период.
Повышение квалификации медицинских работников является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности, этот период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, на которое ссылается ответчик.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ее стаж, в том числе с учетом льготного исчисления, составлял менее 30 лет, право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста у нее наступило - 20.07.2010 г., в связи с чем именно с этой даты и должны быть назначена ей пенсия.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками, приказами, выписками из журналов, копиями удостоверений, материалами пенсионного дела, представленными суду на обозрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поликановой И.Л. удовлетворить.
Признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода назначить Поликановой И.Л. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 20.07. 2010 года, включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации роддома №** г. Н.Новгорода с **.**.** по **.**.**, в том числе период больничного листа по беременности и родам с **.**.** по **.**.**; период больничного листа по беременности и родам с **.**.** по **.**.** в льготном исчислении за один год работы один год шесть месяцев;
В календарном исчислении курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**,.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 22 октября 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Солодовникова С.В.