Дело №2-2804/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Клепцовой Л.В.
при секретаре Заятниковой А.В.
с участием истицы Гладышевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Гладышевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода об отмене решения, обязании включения спорных периодов в льготный стаж, о назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от **.**.**, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с **.**.** по **.**.** в дошкольном учреждении №**, с **.**.**по **.**.** в дошкольном образовательном учреждении №**, назначить ей досрочную пенсию с 28.08.2010г., ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением пенсии, имея необходимый стаж педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей незаконно отказано со ссылкой, что в этот стаж не могут быть включены указанные выше периоды. Отказ считает незаконным, т.к. в указанные периоды занималась педагогической деятельностью в учреждение для детей, которое относилось к дошкольному образовательному учреждению.
В судебном заседании истица просьбу поддержала, при этом в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила размер исковых требований, просила включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, ссылаясь, что прохождение курсов является ее обязанностью, в этот период за ней сохранялась заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме этого, истица просила назначить ей досрочную пенсию с 25.08.2010г. - момента обращения за ней, ссылаясь, что в исковом заявлении допущена описка в написании даты, а также уточнила спорный период работы в дошкольном учреждении №**, который ошибочно указан с **.**.** по **.**.**, тогда как правильно с **.**.** по **.**.**
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, письменно сообщила, что поддерживают решение комиссии об отказе в назначении истице досрочной пенсии.
Выслушав объяснение истицы, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация – социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По делу установлено, истица имеет среднее специальное образование, в 1985году окончила одногодичный педагогический класс при средней общеобразовательной школе №** г. Горького, ей присвоена квалификация «воспитатель детского сада».
С **.**.** по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада №**.
25.08.2010г. истица обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако решением от **.**.** №** в назначении пенсии ей было отказано по мотиву, что ее специальный стаж менее 25 лет, т.к. в стаж не могут быть включены периоды работы, в том числе, когда детский сад № 95 именовался детским комбинатов и МОУ.
Решение об отказе в назначении пенсии является незаконным по следующим причинам.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности воспитателя детских яслей - сада, а также детского сада дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Периоды работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** не подлежат исключению из специального стажа истицы, поскольку судом достоверно установлено, что истица с 1985 года постоянно работает в детском саду №** в должности воспитателя, что подтверждается материалами гражданского и пенсионного дел, решением ответчика, которым включены иные периоды работы истицы в данном учреждении, профиль и функции которого не изменялись.
Наименование «детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, т.е. применением комбинированной формы организации воспитательного процесса, что вызвано наличием в детском дошкольном учреждении групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет) (приказ Министра просвещения РСФСР от 25.08.1959г. № 253/437), а наименование «муниципальное образовательное учреждение» - с регистрацией учреждения в Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами.
Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования учреждения не зависит от воли конкретного работника.
Таким образом, данное обстоятельство не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-О).
Что касается периодов исключения из специального стажа нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, то с этим согласиться нельзя, поскольку направление на данные курсы является обязательным для педагогического работника в связи с педагогической деятельностью с детьми, и истица не вправе была уклониться от их прохождения по распоряжению работодателя.
В указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, а не в учебных отпусках, что подтверждается копией удостоверения. Данные периоды не являются учебными, поскольку истица закончила обучение в 1985г.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы не подлежат исключению из ее специального стажа. В связи с этим специальный стаж по состоянию на 25.08.2010г. составил:
-с **.**.** по **.**.** – воспитатель яслей-сада №** – 7 лет 05 мес. 02 дня;
-с **.**.** по **.**.** - воспитатель детского комбината №** – 11 мес.;
-с **.**.** по **.**.** – воспитатель МОУ №** – 05 лет 28 дней;
-с **.**.** по **.**.** – воспитатель МДОУ детский сад №** – 11 лет 07 мес. 26 дней,
всего 25 лет 17 дней (за исключением административных отпусков в количестве 9 дней.)
Таким образом, на момент обращения за пенсией истица выработала 25 - летний стаж педагогической деятельности, поэтому в этой части ей было неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. К моменту обращения в суд она имела право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста 55 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, уставов, приказов, удостоверениями, решения, штатных расписаний, тарификационных списков, отчетов, сведений, справками, пенсионным делом.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от **.**.** №**.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить Гладышевой Н.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 25.08.2010г., включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы **.**.** по **.**.** - в должности воспитателя МОУ №**, с **.**.** по **.**.** - в должности воспитателя детского комбината №**, в том числе, нахождение на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалоб через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 26 ноября 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Клепцова Л.В.