Дело 2- 2927/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода
В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.
при секретаре Тюлькиной О.А.
с участием представителя истца Есиповой Е.В., действующей по доверенности,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Сормовскому району г.Н.Новгорода к Семенову Р.А. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,
У С Т А Н О В И Л :
Истец ИФНС России по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ответчику Семенову Р.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, указывая, что ответчик является владельцем транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении, просит взыскать с ответчика задолженность за 2009 год в сумме Z. На указанную сумму ответчику было направлено требование по состоянию на **.**.** об оплате задолженности в срок до **.**.**, однако до настоящего времени ответчик задолженность не уплатил, в связи с чем, начислена пени в размере Z., которую истец просит также взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца ИФНС России по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода Есипова Е.В. исковые требования поддержала.
Ответчик Семенов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду представил. Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу, ввиду чего суд, с согласия представителя истца, рассматривает дело в порядке заочного производства и выносит заочное решение.
Выслушав объяснение представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, проверив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и каждому в отдельности, по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге» № 71-З от 28.11.2002 г. налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии со ст.2 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге» объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 ч.1 п.1 Закона налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге» налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 2.2 ст.9 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге» транспортный налог, указанный в уточненном налоговом уведомлении, подлежит уплате не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сумма налога определяется налоговыми органами на основании представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сведений о транспортных средствах, а так же о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 1 января текущего налогового периода, с учетом всех изменений, произошедших за предыдущий календарный год, и с учетом льгот, права на которые заявлены налогоплательщиками.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
По делу установлено, что за ответчиком Семеновым Р.А. зарегистрированы следующие транспортные средства:
М**, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на учет в Управлении ГИБДД при ГУВД по Нижегородской области 30.06.1992 года. До настоящего времени транспортное средство с учета не снято.
Г1**, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на учет в УГИБДД при ГУВД по Нижегородской области 02.08.2004 года, транспортное средство снято с регистрационного учета 21.07.2009 года.
А**, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на учет в УГИБДД при ГУВД по Нижегородской области 02.10.2007 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
Г1**, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №** поставлен на регистрационный учет 06.10.2007 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
Г2**, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на регистрационный учет 06.10.2007 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
В**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на регистрационный учет 28.02.2008 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
Л**, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на регистрационный учет 14.06.2008 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
В**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на регистрационный учет 09.07.2008 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
Г1**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на регистрационный учет 14.10.2005 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
Г3**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на регистрационный учет 09.07.2008 года, транспортное средство не снято с регистрационного учета.
В связи с тем, что на имя ответчика зарегистрированы транспортные средства, он является плательщиком транспортного налога в соответствии с Законом Нижегородской области «О транспортном налоге» № 71-З от 28 ноября 2002 года.
04.05.2009 в адрес ответчика было составлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2009 год (л.д.9). В дальнейшем в связи с поступлением сведений из ГИБДД Нижегородской области стало известно, что один из автомобилей Г1**, гос.номер №** был снят с регистрационного учета 21.07.2009 года, истцом 12.12.2009 года был произведен перерасчет налога (л.д.6).
Однако в установленные Законом сроки (последний срок 15.02.2010) транспортный налог за 2009 г. ответчик не уплатил, в связи с чем, образовалась задолженность и пени.
31.03.2010 ответчику выставлено требование об уплате недоимки и пени в срок до 21.04.2010, которое ответчику было направлено 02.04.2010 года, однако, требование было оставлено последним без удовлетворения (л.д.10-12).
Суд находит, что недоимка по транспортному налогу за 2009 год на транспортные средства, не снятые с регистрационного учета подлежит взысканию с ответчика в следующем размере:
М**, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак №** -Z рубля.
А**, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №** - Z рублей.
Г1**, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №** - Z рублей.
Г2**, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак №** - Z рублей.
В**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №** - Z рублей.
Л**, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №** - Z рублей.
В**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №** -Z рублей.
Г1**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №** -Z рублей.
Г3**, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №** - Z рублей.
Г1**, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, поставлен на учет в УГИБДД при ГУВД по Нижегородской области 02.08.2004 года, транспортное средство снято с регистрационного учета 21.07.2009 года.
за 7 месяцев 2009 года - Z рублей ( Z руб. - налог за 12 мес. :12 мес. *7 мес. = Z руб.).
Таким образом, всего задолженность по уплате транспортного налога за 2009 г. составляет: Z., пени с 16.02.2010г. по 11.11.2010 г. - 3383 руб.61 коп.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 20 постановления N 4/9 от 11.06.1999 г. при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии сч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (в ред. до принятия ФЗ от 27.07.2006 №137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В соответствии сч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2006 №137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п.1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют (п.2 ст.5 НК РФ).
Как усматривается из требований иска и материалов дела, истец просит также взыскать задолженность по налогам за 2006 год в размере Z (л.д.7), за 2007 года в размере Z(л.д.8), за 2008 год. Учитывая, что налоговым периодом в отношении транспортного налога является календарный год, изменения актов о налогах вступают в силу не позднее 01 января 2007 года, т.е. не затрагивают периода 2006 года.
Поскольку последним днем уплаты транспортного налога за 2006- 2008 года, соответственно является 15.02.2007 г., 15.02.2008 г, 15.02.2009 года, то требование об уплате налога за 2006-2008 г.г. подлежало выставлению не позднее 15.05.2007 г., 15.05.2008 г. 15.05.2009 года, а обращение в суд могло иметь не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования, т.е. не позднее 25.11.2007г., 25.11.2008 г., 25.11.2009г.
Между тем фактически исковое заявление подано в суд 26.10.2010, т.е. с пропуском установленного срока по требованию об уплате налога за 2006 - 2008 года, что является основанием для отказа в иске в данной части.
Судом дана оценка доводам налогового органа о том, что следует руководствоваться ст.70 НК РФ в редакции ФЗ от 27.07.2006 № 137-ФЗ, однако, не может их принять в силу вышеизложенного.
Согласно данной норме в новой редакции при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Данным документом является акт о выявлении недоимки у налогоплательщика по форме, утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 №САЭ-3-19/825@. Такой акт суду не представлен. Других доказательств, что недоимка выявлена 12.12.2009 года, как это указано в налоговом уведомлении, суду не представлено.
Следовательно, истцом - налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием недоимки по налогу за 2006- 2008 года.
При наличии установленных обстоятельств суд взыскивает с ответчика задолженность по транспортному налогу только за 2009 год и пени.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Семенова Р.А. в бюджет Нижегородской области задолженность по транспортному налогу в сумме Z рублей, пени Z всего взыскать Z коп. В остальной части иска отказать.
Взыскать с Семенова Р.А. государственную пошлину в доход государства в сумме Z.
Заявление об отмене данного решения суда может быть подано ответчиком, не присутствующим в судебном заседании, в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение семи суток с момента получения решения суда при наличии доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщить об этом суду.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд в течение 10 суток.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 21 декабря 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Тараканова В.И.