Дело № 2-1752/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода
В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.
При секретаре Тюлькиной О.А.
С участием истицы Ястребовой В.П., третьего лица Мухиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ястребовой В.П. к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, ул.В** дом №**, общей площадью 850,17 кв.м. В обоснование своих требований ссылается на то, что является собственником 5/6 долей в праве собственности на одноэтажный, бревенчатый жилой дом, общей площадью 48,9 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.В** дом №** на основании свидетельства о праве на наследство после смерти мужа Ястребова А.И., умершего **.**.** года, удостоверенное нотариусом г.Н.Новгорода Мурашовой С.В. **.**.** о чем сделана запись в реестре №**, наследственное дело №**. Право общей долевой собственности прошло государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Нижегородской области, что подтверждается свидетельством о государственное регистрации права общей долевой собственности от **.**.** года. Указанные 5/6 долей в праве общей долевой собственности принадлежали наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному Третьей Горьковской государственной нотариальной конторой **.**.** года, по реестру №**, зарегистрированного в БТИ Сормовского района г.Горького. **.**.** года за №**, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Третьей Горьковской государственной нотариальной конторой **.**.** года, по реестру за №**, зарегистрированного в БТИ Сормовского района г.Горького за №**, дубликат свидетельства о праве на наследство по закону, выдан С.В.Мурашовой нотариусом г.Н.Новгорода **.**.** года, по реестру за №**, решения Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от **.**.** года, дело №**.Согласно справке №** от **.**.** года 1/6 доля в праве собственности на жилой дм №** по ул.В** г.Н.Новгорода принадлежала Ястребову В.И., брату покойного мужа истицы, на основании свидетельства о праве на наследство №** от **.**.** года, зарегистрированного в БТИ Сормовского района г.Горького **.**.** года за №**. Ястребов В.И. умер **.**.** года. Наследниками к его имуществу являлись его жена Ястребова А.И. которая умерла **.**.** года и сын Ястребов В.В., умер в **.**.** году и его дочь Ястребова (Мухина) Е.В.. Согласно справе №** от **.**.** года застройщиком дома, год постройки **.**.** года, являлся отец покойного мужа – Ястребов И.С., который умер **.**.** года. К родительскому дому в 1960 году был пристроен жилой пристрой, право собственности на дом подтверждается регистрационным удостоверением №** от **.**.** года. Место жительства Ястребовой Е.В. истице не известно, по данному адресу она не проживает, своей 1/6 долей не пользуется. Истица в 2009 году обратилась за выполнением землеустроительных работ в ООО «Меридиан» и получила технический отчет, согласно которого площадь земельного участка в пределах красных линий по факту составляет 850,17 кв.м. Данный земельный участок граничит со смежными землепользователями и имеет описание границ, которому зафиксировано в техническом отчете. Спора по границе со смежными землепользователями не имеется, акт согласования границ подписан. После проведения землеустроительных работ истиц передала технический отчет в департамент архитектуры и градостроительства МУ «Центр» и получила план земельного участка №** от **.**.** года, откорректированный по техническому отчету. В связи с тем, что истице не известно место жительства второго сособственника жилого дома, истица была вынуждена обратиться в землеустроительную компанию с заявлением на проведение кадастровых работ. Так как жилой дом принадлежит на праве собственности нескольким владельцам, согласно ст.36 Земельного кодекса РФ, должны обратиться все вместе сособственники в органы местного самоуправления для оформления права на земельный участок в порядке приватизации в общую долевую собственность с учетом долей в праве на жилой дом. Истица вынуждена обратиться в суд с иском, т.к. найти второго владельца не может. Земельный участок был предоставлен первичному землепользователю до введения в действие ЗК РФ и является ранее предоставленным.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, представил письменные возражения на иск.
Третье лицо Мухина Е.В. в судебном заседании с иском согласилась.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества
Согласно п.п.1,2,3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922 года, застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли- в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключённые договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР « О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.
Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с частью 2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственность на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
По делу установлено, является собственником 5/6 долей в праве собственности на одноэтажный, бревенчатый жилой дом, общей площадью 48,9 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.В** дом №** на основании свидетельства о праве на наследство после смерти мужа Ястребова А.И., умершего **.**.** года, удостоверенное нотариусом г.Н.Новгорода Мурашовой С.В. **.**.** года л.д.11), о чем сделана запись в реестре №**, наследственное дело №**.
Право общей долевой собственности прошло государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Нижегородской области, что подтверждается свидетельством о государственное регистрации права общей долевой собственности от **.**.** года л.д.8).
Указанные 5/6 долей в праве общей долевой собственности принадлежали наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному Третьей Горьковской государственной нотариальной конторой **.**.** года, по реестру №**, зарегистрированного в БТИ Сормовского района г.Горького. **.**.** года за №**, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Третьей Горьковской государственной нотариальной конторой **.**.** года л.д.10), по реестру за №**, зарегистрированного в БТИ Сормовского района г.Горького за №**, дубликат свидетельства о праве на наследство по закону, выдан С.В.Мурашовой нотариусом г.Н.Новгорода **.**.** года, по реестру за №**, решения Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от **.**.** года, дело №**(л.д.27).
Согласно справке №** от **.**.** года 1/6 доля в праве собственности на жилой дм №** по ул.В** г.Н.Новгорода принадлежала Ястребову В.И., брату покойного мужа истицы, на основании свидетельства о праве на наследство №** от **.**.** года, зарегистрированного в БТИ Сормовского района г.Горького **.**.** года за №**.
Ястребов В.И. умер **.**.** года. Наследниками к его имуществу являлись его жена Ястребова А.И., которая умерла **.**.** года и сын Ястребов В.В., умер в **.**.** году и его дочь Мухина Е.В., которая приняла наследство после смерти отца, получила свидетельство о праве на наследство по закону **.**.** года, однако право общей долевой собственности на 1/6 долю ею не зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное обстоятельство подтверждается копией наследственного дела. л.д.78-96).
Согласно справе №** от **.**.** года застройщиком дома, год постройки **.**.** года, являлся отец покойного мужа – Ястребов И.С., который умер **.**.** года. К жилому дому в **.**.** году был пристроен жилой пристрой, право собственности на дом подтверждается регистрационным удостоверением №** от **.**.** года. Согласно решения №** исполнительного комитета Сормовского райсовета депутатов трудящихся г.Горького от **.**.** года, протокол №**, принято решение зарегистрировать домовладение на правах личной собственности за Ястребовым И.С. ул.В** дом №** л.д.59).
Действующим на тот период времени законодательством не были предусмотрены основания и порядок переоформления выделенных ранее застройщикам земельных участков, поэтому земельный участок стал принадлежать на праве общей долевой собственности сначала мужу истицы, затем истице на праве бессрочного (постоянного) пользования.
При переходе права собственности на жилой дом, земельный участок перешел в пользование истицы на тех же условиях и в том же объеме, который был у прежнего собственника недвижимости.
Истица в 2009 году обратилась за выполнением землеустроительных работ в ООО «Меридиан» и получила технический отчет л.д.21-52), согласно которого площадь земельного участка в пределах красных линий по факту составляет 850,17 кв.м.
Данный земельный участок граничит со смежными землепользователями и имеет описание границ, которому зафиксировано в техническом отчете. Спора по границе со смежными землепользователями не имеется, акт согласования местоположения границ подписан л.д.35).
После проведения землеустроительных работ истиц передала технический отчет в департамент архитектуры и градостроительства МУ «Центр» и получила план земельного участка №** от **.**.** года л.д.51), откорректированный по техническому отчету л.д.37).
В связи с тем, что истице не было известно место жительства второго сособственника жилого дома, истица была вынуждена обратиться в землеустроительную компанию с заявлением на проведение кадастровых работ. Согласно выписки из технического отчета об инвентаризации границ земельного участка ООО «Меридиан» л.д.60-69), площадь земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул.В** №** в пределах красных линий фактически составляет 850,17 кв.м.
Как следует из выписки №** из инвентарного дела №** Сормовского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» л.д.97) площадь земельного участка по документам составляет 866 кв.м., в инвентаризационном плане имеется ссылка также на земельный участок площадью 866 кв.м. л.д.99), в техническом паспорте от 2001 года на жилой дом также указана площадь земельного участка 866 кв.м.л.д.105)
Жилой дом №** по ул.В** г.Н.Новгорода имеет общую площадь 87,8 кв.м., в том числе жилой площадью 46,0 кв.м., находится на земельном участке площадью по правоустанавливающим документам 866 кв.м., фактической площадью 866 кв.м.
Место жительства Мухиной Е.В. (Ястребовой Е.В.) истице не было известно, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд, иным путем разрешить данный вопрос не представляется возможным. Судом был сделан запрос в нотариальную контору о предоставлении материалов наследственного дела к имуществу Ястребова В.И., дело №**, умершего **.**.** года л.д.78-96), из которого стало известно местожительства его дочери Мухиной Е.В., которая приняла наследство умершего отца, получила **.**.** года свидетельство о праве на наследство по закону л.д.95) на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по ул.В** дом №**.
Согласно градостроительной информации о земельном участке жилого дома №** по ул.В** в Сормовском районе г.Н.Новгорода, функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок по Правилам землепользования и застройки в г.Н.Новгороде, утвержденные постановлением Городской Думы от **.**.** года – зона индивидуальной усадебной жилой застройки, существующее целевое использование – индивидуальное жилищное строительство л.д.12).
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации истцы имеют право на защиту своих нарушенных прав в судебном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с частью 3 пункта I статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают из судебного решения, в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с пунктом 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 9(прим.1) статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцы имеют право оформить за собой право общей долевой собственности на занятый принадлежащим им жилым домом земельный участок в упрощенном порядке. Согласно данной законодательной норме граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки в соответствии со статьей 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется. Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи закона основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок являются свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий право собственности гражданина на жилой дом и документ, устанавливающий право любого прежнего собственника жилого дома на земельный участок. Однако истцы имеют не все перечисленные документы, договора застройки истцы предоставить не могут, но они имеют право оформить за собой права общей долевой собственности на земельный участок в упрощенном порядке.
Истцы имеют право на бесплатное приобретение в общую долевую собственность занятого жилым домом земельного участка на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно данной законодательной норме граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.
Закон СССР «О собственности в СССР» вступил в силу с 01 июля 1990 года, а истцы приобрели доли в праве общей собственности до вступления данного закона в силу, однако все наследодатели приобрели принадлежащие им доли в результате наследования до вступления в силу указанного закона. Данной законодательной нормой не устанавливается каких-либо ограничений по площади приобретаемого в собственность бесплатно земельного участка, а содержится отсылка к статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3 и 5 указанной статьи граждане, имеющие здание в общей собственности, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана.
По смыслу Закона право на бесплатную передачу в собственность земельных участков имеют право все правопреемники первоначальных владельцев, получивших участки в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003 за третий квартал 2003 года на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом право на приватизацию земельного участка переходит при переходе права собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение.
Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются органами местного самоуправления. Постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2006 года № 80 установлен минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода -0,03 гектара и максимальный размер такого участка- 0,2 гектара. что не превышает и соответствует земельному участку, который истица намерена приобрести в собственность – 850,17 кв.м., в пределах границ красных линий и охранной зоны газопровода. Суд соглашается с предложенной истицей площадью земельного участка.
Градостроительными регламентами для зоны индивидуальной усадебной жилой застройки, установленными Постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89, предусмотрена площадь земельных участков для отдельно стоящих односемейных жилых домов от 600 кв.м. до 1200 кв.м.. Используемый истцами земельный участок находится в пределах всех вышеперечисленных норм л.д.13).
Суд считает, что в данном случае отсутствие сведений о втором сособственнике жилого дома и отсутствие в наличии документа, удостоверяющего право истицы на долю земельного участка, не может служить препятствием для осуществления истицей своего конституционного права - оформления права общей долевой собственности на занятый ею и необходимый для ее использования земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ястребовой В.П. право на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 850,17 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.В** дом №**
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 14 августа 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Тараканова В.И.