Дело № 2-1911/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года
Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего – Солодовниковой С. В.,
при секретаре - Вершининой С. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Молева И. В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода с иском о назначении досрочной трудовой пенсии, указав следующее: она работала в детских дошкольных учреждениях с **.**.**г. до **.**.**г. – ясли-сад №**; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №**; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №**; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** ОАО Завода «Красное Сормово»; с **.**.**г. по **.**.**г. – МОУ №** «Василек»; с **.**.**г. по **.**.**г. - МДОУ детский сад №**; с **.**.**г. по настоящее время - МДОУ детский сад №**.
Ее специальный трудовой стаж для назначения пенсии составляет 25 лет. 21.05.2010г. она обратилась в ГУ УПФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода, однако в назначении пенсии ей было отказано. ПФ не включил период работы в ДК, МОУ, по наименованию учреждений – детский комбинат, МОУ. Кроме того, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода назначить ей трудовую пенсию досрочно, начиная с 21.05.10г., включив в стаж для назначения трудовой пенсии указанные периоды работы.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена, представила заявление о рассмотрении дела в е отсутствие.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода Степашина Л. А. (по доверенности) иск не признала, пояснила следующее: истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Представленные истицей документы были рассмотрены, принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды работы в детских комбинатах, МОУ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 название учреждения «детский комбинат», «МОУ» не предусмотрено. Периоды курсов повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Выслушав объяснения представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции России Российская Федерация – социальное государство.
Согласно ст. 39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,…и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста…
По делу установлено, что истица с **.**.**. по настоящее время работает педагогическим работником на различных должностях в различных учреждениях для детей, в том числе: с **.**.**г. до **.**.**г. – ясли-сад №**; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №**; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №**; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** ОАО Завода «Красное Сормово» в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – МОУ №** «Василек»; с **.**.**г. по **.**.**г. - МДОУ детский сад №**; с **.**.**г. по настоящее время - МДОУ детский сад №**.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от 01.07.2010г. в назначении пенсии отказано по мотивам, что ее специальный стаж менее 25 лет.
Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо то их возраста…
Согласно п.3 ст. 28 этого Закона – списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи… утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»…» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список).
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, - в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренным настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений Списка…
Как видно из решения №** от 01.07.2010г. ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода, в специальный стаж Молевой И. В. не были включены следующие периоды ее работы: с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя, с **.**.**г. по **.**.**г. – в детском комбинате №** ОАО «Завода «Красное Сормово» в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – в МОУ №** «Василек» в должности воспитателя, поскольку списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**г. №**, и Списком должностей…., утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**г. №**, учреждения «детский комбинат» и «МОУ» не поименованы, - что и послужило основанием к отказу истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того, не включены периоды курсов повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., так как Правилами от **.**.**г. №** не предусмотрено включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Невключение указанных периодов в специальный стаж суд признает необоснованным в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, последняя работала в следующих дошкольных учреждениях: с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя, с **.**.**г. по **.**.**г. – в детском комбинате №** ОАО «Завода «Красное Сормово» в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – в МОУ №** «Василек» в должности воспитателя. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как истица была занята педагогической деятельностью с детьми в дошкольных учреждениях, представляющих из себя группы детей ясельного и детсадовского возраста.
В пункт же 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка детские сады и ясли-сады включены и поэтому не включение в специальный стаж истицы периода ее работы в детских комбинатах и «МОУ» является неправомерным.
Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., когда за истицей сохранялись место работы и зарплата, а отсутствие на работе было связано с обучением по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, периоды работы истицы с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя, с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** ОАО «Завода «Красное Сормово» в должности воспитателя; с **.**.**г. по **.**.**г. – МОУ №** «Василек» в должности воспитателя, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. подлежат включению в ее специальный стаж, который на момент ее обращения с заявлением к ответчику **.**.**г. будет составлять более 25 лет, следовательно, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Молевой И.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода Молевой И.В. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы:
- с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя;
- с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** в должности воспитателя;
- с **.**.**г. по **.**.**г. – детский комбинат №** ОАО «Завода «Красное Сормово» в должности воспитателя;
- с **.**.**г. по **.**.**г. – МОУ №** «Василек» в должности воспитателя.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода включить Молевой И.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода назначить Молевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 мая 2010года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 07 августа 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода С. В.Солодовникова