Дело № 2-1098/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2009 года
Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода
в составе: председательствующего судьи Степановой Г.С.
с участием адвоката Плешкан И.А.
при секретаре Воробьевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой М.А. к Администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о восстановлении её на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих запаса Сормовского района города Нижнего Новгорода с **.**.**года, признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от **.**.**года незаконным, указывая, что является членом семьи военнослужащего-подполковника запаса Белова А.П., который уволен с военной службы по ограниченному состоянию здоровья **.**.**года. Согласно личного заявления отца истицы Белова А.П, решением районной жилищной комиссии Исполкома Сормовского райсовета от **.**.**года с семьей из 4-х человек, Белов А.П, как военнослужащий уволенный в запас, включен в очередь для получения жилья за №**. Белов А.П. умер **.**.**. **.**.**года истице в связи с адвокатским запросом стало известно из полученного протокола №** от **.**.**года комиссии по жилищным вопросам при администрации Сормовского района, что её отец Белов А.П. снят с учета в связи со смертью. С момента постановки на учет и до настоящего времени семья бывшего военнослужащего подполковника Белова А.П, умершего **.**.** не обеспечена жильем, отвечающим всем нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Истица полагает, что действия Сормовской администрации г.Н.Новгорода по снятию с учета её как члена семьи бывшего военнослужащего с очереди в связи со смертью являются неправомерными, свидетельствуют о нарушении норм Конституции РФ, действующего законодательства.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности и ордеру Плешкан И.А. поддержал исковые требования, пояснил, что родители истицы умерли, в жилом помещение по адресу: Калининградская область, город Гусев, ул.**, дом №**, кв.№** **.**.**года произошел пожар, в этой связи проживание истицы в данном жилом помещении невозможно. Сводная сестра истицы Пчельникова О.С. злоупотребляет спиртными напитками, ранее она являлась опекуном истицы. Пожар произошел по вине сына Пчельниковой О.С. Пчельникова Р. **.**.**года рождения. Истица не состоит, и не состояла на очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в жилищной комиссии администрации муниципального образования «Гусевский муниципальный район». В адрес истицы и её умершего отца Белова А.П. решение жилищной комиссии при Администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода не направлялось. Истица намерена избрать местом своего места жительства, как этого желали её отец и мать город Нижний Новгород. Истица имеет право на обеспечение её жильем в силу того, что её родители претерпевали нужды и лишения в период прохождения Беловым А.П. военной службы вместе с детьми. В настоящее время сгоревшее жилье в городе Гусеве Калининградской области не является местом жительства истицы. Истица **.**.** года рождения, на период снятия отца с учета в **.**.** в связи со смертью являлась несовершеннолетней.
Представитель ответчиков администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода по доверенности Садов С.Н. отнес решение по спору на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лица, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 55 Жилищного кодекса РФ Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Ст.12 ГК РФ предусмотрен способ защиты нарушенного права- восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По делу установлено, **.**.** года подполковником запаса Беловым А.П. в Сормовскую районную жилищную комиссию при отделе по учету и распределению жилой площади исполкома Сормовского районного совета народных депутатов было написано заявление о включении его в очередь на получении жилой площади в качестве льготника с семьей из 4-х человек: истец, супруга, дочь супруги- Егорова О.С. **.**.** года рождения, дочь Белова М.А.-**.**.** года рождения л.д.18). истцом были представлены следующие документы: удостоверение, выданное войсковой частью №** с указанием на льготы, выписка из приказа командира войсковой части №** от **.**.**года об увольнении, выписка из личного дела о составе семьи: Белов А.П.- подполковник запаса **.**.** года рождения, уроженец дГ**, Городецкого района Горьковской области, супруга- Белова Л.В, дочь супруги- Егорова О.С. **.**.** года рождения, дочь-Белова М.А. **.**.** года рождения. Решением районной жилищной комиссии Исполкома Сормовского райсовета по списку военнослужащих, уволенных в запас, Белов А.П. с семьей из 4-х человек включен в очередь для получения жилья на льготных условиях л.д.17). **.**.**года Белов А.П.умер. Его супруга Белова Л.В.умерла **.**.**года. Из Протокола общественной жилищной комиссии при Администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода №** от **.**.**года по повестке дня №** «о снятии с учета (33человек) подп.20) о снятии с учета военнослужащих запаса следует- Белова А.П.- умер в **.**.** года.
На основании Постановления главы Администрации Гусевского района Калининградской области от **.**.**года №** опекуном Беловой М.А. назначена Пчельникова О.С. (Егорова). Семья Белова А.П. занимала жилую площадь в виде двух смежных комнат в коммунальной квартире на три семьи площадью-40,0кв.м по адресу: Калининградская область, город Гусев, ул.**, дом №**, кв.№**. Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения является Пчельникова О.С.- сводная сестра истицы. В указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете по месту жительства: наниматель- Пчельникова О.С, её несовершеннолетние дети- Пчельников Р. **.**.** года рождения, Пчельникова А. **.**.** года рождения, истица- Белова М.А. л.д.43). Истица не состоит на очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в жилищной комиссии администрации муниципального образования «Гусевский муниципальный район», что подтверждено справкой Администрации муниципального образования «Гусевский муниципальный район» Калининградской области л.д.48). По сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области л.д.49) Белова М.А. не имеет в собственности жилья.
**.**.**года в указанном жилом помещении произошел пожар л.д.44), по вине несовершеннолетнего сына Пчельниковой О.С.- Пчельникова Р. **.**.**года рождения при следующих обстоятельствах: л.д.45) **.**.**года О.С. в вечернее время со своей знакомой находилась на кухне, её малолетние дети: Пчельников Р. **.**.** года рождения и Пчельникова А. **.**.** года рождения находились в комнатах без присмотра взрослых, в это время Пчельников Р. взял спички, зашел в дальнюю тупиковую комнату, где в результате детской шалости поджег в платяном шкафу, находящуюся там одежду. После чего, испугавшись, вышел из комнаты и закрыл дверь. В результате пожара выгорела комната площадью-20кв.м, находящееся в ней имущество, принадлежащее Пчельниковой О.С, прогорел потолок, квартира и находящееся в ней имущество, повреждено в результате воздействия высокой температуры, закопчено продуктами горения. В результате пожара никому не было причинено крупного ущерба превышающего 250000руб, действия несовершеннолетнего Пчельникова Р. **.**.** рождения подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.20.4.КОАП РФ, однако согласно ст.20 УК РФ и ст.2.3.КОАП РФ на момент совершения общественно опасного деяния, Пчельников Р. не достиг возраста, с которого наступает уголовная и административная ответственность, Постановлением от **.**.**года, утвержденным начальником ОГПН Гусевского, Нестеровского, Озерского районов УГПН ГУМЧС России по Калининградской области в возбуждении уголовного дела отказано.
Таким образом, суд считает установленным, что жилое помещение, в котором состоит на регистрационном учете истица стало непригодно для проживания.
Суд, разрешая исковые требования, и решая задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которые предоставляются компенсации, в соответствии с принципами правового государства и социально ориентированной рыночной экономикой, считает, что государство должно выполнять взятые на себя обязательства по удовлетворению материальных потребностей семей бывших военнослужащих, уволенных в запас.
Жилищным законодательством предусмотрено право истицы как члена семьи бывшего военнослужащего уволенного в запас на получение жилья либо получение социальных выплат, предусмотренных на приобретение жилья. Истица имеет право на получение жилого помещения и может реализовать это право, однако вопреки воли истицы, а именно по решению общественной жилищной комиссии при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода отец истицы Белов А.П. военнослужащий в отставке был снят с учета как нуждающийся в получении жилья вместе с членами своей семьи, в том числе и истицы.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что перечень, предусмотренный ст.56 ЖК РФ является исчерпывающим, снятие с учета по другим основаниям недопустимо.
Такой причины снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях согласно как смерть лица лица, состоящего на учете, статьей 56 ЖК РФ не предусмотрено. Суд считает, что истица как член семьи бывшего военнослужащего Белова А.П, уволенного в запас не утратила оснований, дающих ей право на получение жилого помещения. Правовых оснований для снятия истицы с учета не имелось, в этой связи суд удовлетворяет исковые требования истицы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Беловой М.А. удовлетворить.
Признать решение общественной жилищной комиссии при Администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от **.**.**года о снятии Белова А.П. военнослужащего в отставке с членами семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку очереди военнослужащих запаса, незаконным.
Обязать администрацию Сормовского района г.Н.Новгорода восстановить Белову М.А. **.**.** года рождения, зарегистрированную по адресу: Калининградская область, город Гусев, дом №**, кв.№** в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих запаса нуждающихся в улучшении жилищных условий с **.**.**года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 11 июня 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Г.С.Степанова.