Дело № 2-2949/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года г.Нижний Новгород
Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Соколовой И.П.
с участием представителя заинтересованного лица Калининой Н.О.
при секретаре Семенычевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Доверие» о признании бездействия главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Корсакова И.Ю. незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения
Установил:
ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия главного судебного пристава УФССП по Нижегородской области Корсакова И.Ю. незаконным, об обязании главного судебного пристава Корсакова И.Ю. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ЗАО «Доверие», указывая, что 18 октября 2010 года взыскатель ЗАО «Доверие» направил в адрес УФССП по Нижегородской области, главному судебному приставу исполнительный лист №13-СП-114/10 от 29 сентября 2010 года с требованиями неимущественного характера в отношении должника УФССП по Нижегородской области. 21 октября 2010 года исполнительный документ был получен, но до настоящего времени главным судебным приставом не вынесено постановление об определении районного подразделения, об определении судебного пристава-исполнителя, который будет исполнять судебное постановление, взыскатель об этом уведомления не получил.
Представитель заявителя ЗАО «Доверие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо главный судебный пристав УФССП по Нижегородской области Корсаков И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Представитель УФССП по Нижегородской области Калинина Н.О. в судебном заседании с заявленными требованиями ЗАО «Доверие» не согласилась, считая их необоснованными, суду пояснила, что 22 октября 2010 года в Управление поступил исполнительный лист №**, выданный Дзержинским городским судом Нижегородской области. 25 октября 2010 года указанный исполнительный лист был направлен в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области по месту нахождения должника, и получен им 26 октября 2010 года, при этом копия указанного письма была направлена также в адрес взыскателя ЗАО «Доверие» для сведения. 26 октября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области указанный исполнительный лист просил вернуть в суд без исполнения, сославшись на ст.ст.206, 258 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, изучив доводы заявления, письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановление главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.245 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
В судебном заседании установлено, что 18 октября 2010 года взыскатель ЗАО «Доверие» в соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направил исполнительный лист №** от 29 сентября 2010 года, выданный Дзержинским городским судом Нижегородской области с требованиями неимущественного характера на имя руководителя УФССП по Нижегородской области.
21 октября 2010 года данное заявление и исполнительный лист №** от 29 сентября 2010 года УФССП по Нижегородской области были получены.
Руководствуясь ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» УФССП по Нижегородской области 25 октября 2010 года направляет исполнительный документ в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области по месту нахождения должника, при этом копия указанного письма была направлена также в адрес взыскателя ЗАО «Доверие» для сведения, что подтверждается сопроводительным письмом от 25 октября 2010 года за №**.
ЗАО «Доверие» считает, что до настоящего времени главный судебный пристав УФССП по Нижегородской области Корсаков И.Ю. бездействует, при этом его бездействие заключается в том, что главным судебным приставом до настоящего времени не вынесено постановление об определении районного подразделения, об определении судебного пристава-исполнителя, который будет исполнять судебное постановление, в связи с бездействием главного судебного пристава допущено нарушение прав и свобод ЗАО «Доверие».
Суд с доводами заявления ЗАО «Доверие» не соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В своем заявлении ЗАО «Доверие» указывает, что направленный ими 18 октября 2010 года исполнительный документ, был получен УФССП по Нижегородской области 21 октября 2010 года, но до настоящего времени главным судебным приставом не вынесено постановление об определении районного подразделения, не определен судебный пристав-исполнитель, который будет исполнять судебное постановление, взыскателем не получено об этом никакого уведомления.
В соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Как видно из материалов дела, исполнительный лист №** от 29 сентября 2010 года и заявление о направлении данного исполнительного документа, получены УФССП по Нижегородской области 21 октября 2010 года, данный факт также не отрицается и заявителем.
УФССП по Нижегородской области в пятидневный срок со дня получения, а именно 25 октября 2010 года направляет данный документ в соответствующее подразделение - Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области по месту нахождения должника.
Взыскателю ЗАО «Доверие» для сведения было направлено письмо, в котором сообщалось, что ряд исполнительных документов, в том числе и данный исполнительный лист, направлен для исполнения в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области по месту нахождения должника. Также в данном письме ЗАО «Доверие» разъяснялось, что, по вопросам исполнения взыскателю в дальнейшем рекомендуется обращаться в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области по адресу: Нижегородская область г.Дзержинск ул. Матросова 57.
26 октября 2010 года Дзержинским межрайонным отделом УФССП по Нижегородской области исполнительный документ №** от 29 сентября 2010 года, выданный Дзержинским городским судом Нижегородской области, получен, что подтверждается штампом входящей корреспонденции от 26 октября 2010 года.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не имеет прямого указания на то, что главным судебным приставом должно быть вынесено постановление об определении районного подразделения, об определении судебного пристава-исполнителя, который будет исполнять судебное постановление, данная норма только указывает, что главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения.
Что касается заявления ЗАО «Доверие» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного заявления, то суд считает, что процессуальный срок ЗАО «Доверие» не пропущен, поэтому и не подлежит восстановлению.
Судом установлено, что главный судебный пристав УФССП по Нижегородской области Корсаков И.Ю. при получении исполнительного документа №** от ЗАО «Доверие» действовал в рамках предоставленных ему полномочий, при этом бездействия с его стороны, нарушений закона, прав и свобод ЗАО «Доверие» не установлено, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований ЗАО «Доверие» не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании бездействия главного судебного пристава Управления Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области Корсакова И.Ю. незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Председательствующий подпись
Решение вступило в законную силу 27 ноября 2010 года
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Соколова И.П.