Дело № 2-1733/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года
Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе
Председательствующего судьи Клепцовой Л.В.
При секретаре Вилковой Н.Н.
С участием истицы Цыгановой Е.И., представителя истицы Шашковой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыгановой Е.И. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании права собственности,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г.Н.Новгорода, в котором просила признать право собственности на жилой дом №** по ул.М** г.Н.Новгорода общей площадью 118,1 кв.м., ссылаясь, что **.**.**г. между ней и ТОО «Сормовское проектно-строительное предприятие» заключен договор, в соответствии с которым она обязалась своими силами и за собственные средства выполнить комплекс работ по строительству коттеджа в соответствии с проектом по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б**, дом №** (адрес строительный). Дом она построила по согласованному проекту, однако не может оформить право собственности и закрепить за собой земельный участок из-за проблем с документами. При строительстве дома нарушений строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно - эпидемиологических и иных норм и правил допущено не было, все требования, предъявляемые к жилым помещениям, соблюдены, **.**.**г. администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода издано распоряжение №**, которым дано согласие на завершение строительства дома с присвоением почтового адреса.
В судебном заседании истица и ее представитель просьбу поддержали.
Представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно сообщил, что спорный дом является самовольным строением, истицей не представлено документов, подтверждающих, что ей принадлежит земельный участок на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Представитель администрации Сормовского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции до 01.09.2006г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По делу установлено, решением исполнительного комитета Сормовского районного совета народных депутатов г.Горького от **.**.**г. №** Сормовскому проектно-строительному предприятию при Сормовском райисполкоме разрешена достройка ул.Б**, ул.Х**, ул.А** и т.д.
**.**.**г. распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода №** администрации ул.М** г.Н.Новгорода отведены земельные участки для последующего предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, в том числе на площадке пос. Высоково, пос. Копосово.
**.**.**г. распоряжением главы администрации Сормовского района г.Н.Новгорода №**р генеральным подрядчиком по строительству индивидуальных жилых домов по ул.К**, между производственно-складской базой и предусмотренной проектом дорогой между ул.Ш** и ул.В**, определено ТОО «Сормовское проектно-строительное предприятие», на которое возложена обязанность по предоставлению проектов индивидуальных домов в администрацию района для утверждения.
**.**.**г. между ТОО «Сормовское проектно-строительное предприятие» и истицей заключен договор, согласно которому истица обязалась предоставить проект индивидуального жилого дома для согласования с ТОО «СПСП» и последующего утверждения администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода для осуществления строительства по адресу: пос.В**, ул.Б**, строительный №** на земельном участке площадью 1000 кв.м. Этим же договором определен порядок закрепления за истицей земельного участка - после завершения строительства дома.
**.**.**г. проект жилого дома в установленном порядке согласован истицей с районным архитектором.
В период **.**.**-**.**.** г.г. истица своими средствами и силами, в границах отведенного земельного участка, в соответствии с утвержденным проектом возвела одноэтажный жилой дом с цокольным этажом общей площадью 118,1 кв.м., жилой 35,5 кв.м., в том числе, по первому этажу: кухня - 12,5 кв.м., коридор - 12.10 кв.м., жилая комната - 16,9 кв.м., жилая комната - 18,6 кв.м., по цокольному этажу: вспомогательное помещение - 22,8 кв.м., парная - 6,5 кв.м., раздевалка - 10,2 кв.м., вспомогательное помещение - 15,4 кв.м., санузел - 3,10 кв.м.
**.**.**г. распоряжением администрации Сормовского района г.Н.Новгорода №** вновь построенному истицей индивидуальному жилому дому, расположенному на ул.Б**, №** (строительный), присвоен почтовый адрес: г.Н.Новгород, ул.М**, дом №**.
Этим же распоряжением администрация ул.М** г.Н.Новгорода согласилась с завершением истицей строительства индивидуального жилого дома.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями распоряжений, решения, договора, проекта, технического паспорта, градостроительной информации, заключениями, отчетом, сообщениями.
При разрешении требований истца о признании права собственности на жилой дом суд исходит из следующего.
Согласно, действовавшему до 01.09.2006 законодательству (абз.1 п.3 ст.222 ГК РФ) право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
В соответствии заключенным договором истица была вправе после завершения строительство дома предъявить его органу местного самоуправления для приемки в эксплуатацию и решения вопроса о закреплении земельного участка.
Согласно п. 4 мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 №8-П изменение законодателем ранее установленных условий осуществления прав граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Администрация Сормовского района г.Н.Новгорода дала истице согласие на завершение строительства дома, которому присвоен почтовый адрес. К настоящему времени строительство дома завершено, он возведен в границах земельного участка, в соответствии с утвержденным в **.**.** году проектом. Однако дом для приемки в эксплуатацию органу местного самоуправления не сдан.
При строительстве жилого дома строительные нормы и правила, санитарно -гигиенические, противопожарные требования были соблюдены, что подтверждается предоставленными в судебное заседание заключением ООО «Проектверфь», заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Канавинском, Сормовском, Московском районах г.Н.Новгорода, Борском районе», протоколом радиационного обследования.
Согласно сообщению отдела Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода ГУ МЧС России по Нижегородской области улица Мунина расположена вне расчетного 3-х километрового радиуса выезда подразделений пожарной охраны, однако устранение данного нарушения не входит в компетенцию истицы и не может влиять на ее законные права и интересы.
Возведение истцом дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Общая площадь дома составляет 118,1кв.м., а площадь земельного участка – 1000,0 кв.м., все строения расположены внутри участка с соблюдением границ землепользования.
Из градостроительной информации усматривается, что спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками. При строительстве жилого дома существующая ситуация в застройке по части градостроительных норм строительством не ухудшена, функциональное назначение земельного участка не изменено.
При наличии таких данных суд приходит к выводу, что истица возвела спорный дом для себя, с соблюдением законов и иных правовых актов, поэтому признает за ней право собственности на дом №** по ул.М** г.Н.Новгорода в существующих размерах и границах.
Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать за Цыгановой Е.И. право собственности на дом №** по ул.М** г.Н.Новгорода общей площадью 118,1 кв.м., в том числе жилой – 35,5кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1000,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 06 августа 2010 года
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Клепцова Л.В.