№ 2-1410/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2010 года г. Н.Новгород
Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в составе:
Председательствующего: судьи Базуриной Е.В.
При секретаре Ворониной Н.Н..
С участием истицы Егоровой Т.Л..
Представителя ответчика Степашиной Л.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Т.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Егорова Т.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, о назначении пенсии.
В обоснование своих требований указала, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не включены в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года в должности медсестры-анестезиста, анестезиологического отделения роддома №** г. Н.Новгорода, период больничного листа по беременности и родам с **.**.** года по **.**.** года.
Не включены в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет с **.**.** года по **.**.** года, курсы повышения квалификации с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года.
Истица в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с **.**.** года по **.**.** года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии- реанимации МЛПУ «Роддом №**» г. Н.Новгорода и просила назначить пенсию с **.**.** г.
В судебном заседании истица иск поддержала, при этом указала, что в спорный период наименованиям отделений большого внимания не уделяли. В документы вносили неверные записи, хотя фактически истица работала в отделении, работа в котором дает право на льготное исчисление специального стажа.
Представитель ответчика заявленные требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости **.**.** года, но ей было отказано, так как к ней (Егоровой Т.Л.) не может быть применено льготное исчисление стажа работы в связи с осуществлением медицинской деятельности с с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года, так как ее трудовая деятельность в должности медсестры-анестезиста осуществлялась в анестезиологическом отделении роддома №** г. Н.Новгорода. Работа в таком отделении не дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев.
Не подлежат включению в медицинский стаж отпуск по уходу за ребенком и курсы повышения квалификации в связи с чем на момент обращения специальный стаж истицы составил менее 30 лет. Доводы, изложенные в решении комиссии поддерживает.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ «1.Кждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о места и рода деятельности.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях» : «1. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом… В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ».
Статья 27 указанного ФЗ устанавливает, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ответчик исходил из того, что периоды работы Егоровой Т.Л. в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения роддома №** г. Н.Новгорода с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года не могут быть включены в льготный стаж (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку в Перечне отделений,(как в ранее действовавшем, утв. утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, который применяется за периоды работы до 01.11.1999 года, так и в действующем, утв.. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781)) работа в которых дает право считать 1 год за один год 6 месяцев предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, а не анестезиологическое, как указано в штатном расписании медучреждения, в котором работала истица.
Однако это решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Судом установлено, что Егорова Т.Л. имеет среднее медицинское образование, высшую квалификационную категорию по специальности «анестезиология и реанимация» с 1989 года по настоящее время работает медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации роддома №** г. Н.Новгорода, при этом в разные периоды времени отделение именовалось по разному. Так, в период с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года отделение именовалось как анестезиологическое, в трудовой книжке о наименовании отделения сделана следующая запись « анестезиолого-реанимационное».
В спорные периоды наименование отделения соответствовало штатному расписанию лечебного учреждения. Вместе с тем работодатель признал, что штатное расписание было составлено не корректно, что подтверждено справкой о том, функциональные обязанности истицы в период, когда наименование отделения не соответствовало списку не изменялись.
С **.**.** года наименование отделения анестезиологического приведено в соответствие и стало называться отделение анестезиологии-реанимации.
Наименование отделения роддома №** г. Н.Новгорода до приведения его в соответствие с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), действительно, не соответствовало ранее действовавшему Перечню.
Однако, как усматривается из материалов дела, обязанности медицинского персонала отделения анестезиологии-реанимации, которое изначально именовалось анестезиологическим отделением, в том числе и Егоровой Т.Л. не изменялись. Обязанности медсестры- анестезиста, как в период их работы в отделении
анестезиологии-реанимации, анестезиологическом в зависимости от наименования не изменялись, оставался прежним и контингент больных.
Факт работы истицы в спорный период с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года как анестезиологическом отделение роддома №** г. Н.Новгорода подтверждается штатными расписаниями роддома №**, наименование отделений работодателем приводилось в соответствие с требованиями Списков, о чем свидетельствуют справка, представленная в суд. Согласно этой же справке, в связи с переименованием отделения функциональные обязанности медсестры- анестезиста Егоровой Т.Л. не изменялись.
Данное доказательство согласуется с объяснениями истицы о том, что, ранее при приеме на работу вообще не придавали значение названию отделений, и на должностных обязанностях медсестер- анестезистов название никак не сказывалось.
Это обстоятельство подтверждается и выписками из журналов регистрации наркозов, из которых следует, что вен зависимости от наименования отделения, медсестра-анестизист выполняла одни и те же манипуляции при проведении операций.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включит в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из анализа представленных доказательств, следует, что медсестры- анестезисты
отделении анестезиологии-реанимации продолжают осуществлять те же цели, задачи и функции, что и медсестры- анестезисты анестезиологическом отделения.
Однако пенсионные органы не зачли период работы Егоровой Т.Л. в льготном исчислении (1год работы за 1 год 6 месяцев) с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года как период работы по той же профессии при прочих равных условиях.
Таким образом, работа Егоровой Т.Л. с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года медсестрой-анестезистом анестезиологического отделения роддома №** г. Н.Новгорода подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование отделения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности, условия труда и характер деятельности истицы не изменялся.
Период работы истицы с **.**.** года по **.**.** года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии- реанимации МЛПУ «Роддом №**» г. Н.Новгорода подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование должности и отделения, в котором в этот период проходила работа истицы соответствовало Списку, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Что касается периода нахождения истицы на больничном по беременности и родам с **.**.** г. по **.**.** г., то он подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении: за 1 год работы - 1 год 6 месяцев по следующим основаниям. Истица в указанный период времени работала в МЛПУ «Родильный дом №**» в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения, дающей право на льготное исчисление стажа, общий стаж работы в указанном учреждении, за исключением периода нахождения в отпуске по беременности родам и учебных отпусках, ответчиком исчислен в льготном порядке. Нахождение в отпуске по беременности и родам является временной нетрудоспособностью истицы, включение данного периода в стаж, дающей право на досрочной назначение пенсии, предусмотрено Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. При этом суд принимает во внимание, что в иных случаях нахождения истицы по другим причинам на больничном, ответчиком не применяется календарное исчисление специального стажа.
Принимая решение об отказе включения в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности отпуска по уходу за ребенком с **.**.** года по **.**.** года, а также нахождение истицы на курсах повышения квалификации с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, ответчик исходил из того, что включение этих периодов Правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено.
Однако это решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в соответствии со ст. 167 КзоТ РСФСР ( в ред. до 06.10.1992 года, когда вступили в силу изменения в КЗоТ от 25.09.1992 г.) подлежал включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, что подтверждается п.21 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года, согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КзоТ РФ. Поскольку истица находилась в отпусках по уходу за ребенком до 6.10.1992 года, спорный период с **.**.** года по **.**.** года подлежит включению в специальный стаж.
Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием с **.**.** года по **.**.** года, курсы повышения квалификации с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, по результатам которых она получила удостоверения и свидетельство, сдавала зачеты.
В этот период работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Периоды обучения Егоровой Т.Л. на курсах повышения квалификации с **.**.** года по **.**.** года, курсы повышения квалификации с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении, поскольку обучение непосредственно связано с выполняемой работой, направлено на повышение профессионального уровня и уровня осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Повышение квалификации само по себе не должно приводить к ограничению прав, поскольку иное означало бы отсутствие уверенности в том, что приобретенное право (специальный стаж) будет реализовано в этот период.
Повышение квалификации медицинских работников является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности, этот период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, на которое ссылается ответчик.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ( **.**.** года) ее стаж, в том числе с учетом льготного исчисления, составлял менее 30 лет, право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста у нее наступило - **.**.** г., в связи с чем именно с этой даты и должны быть назначена ей пенсия.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками, штатными расписаниями, приказами, выписками из журналов, копиями удостоверений, материалами пенсионного дела, представленными суду на обозрение.
С учетом изложенного, у суда нет оснований для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егоровой Т.Л. удовлетворить.
Признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода назначить Егоровой Т.Л. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 04.01. 2010 года, включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы медсестрой-анестезистом в анестезиологическом отделении роддома №** г. Н.Новгорода, с **.**.** года по **.**.** года и с **.**.** года по **.**.** года; с **.**.** года по **.**.** года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии- реанимации МЛПУ «Роддом №**» г. Н.Новгорода; период больничного листа по беременности и родам с **.**.** года по **.**.** года в льготном исчислении за один год работы один год шесть месяцев
В календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет с **.**.** года по **.**.** года, курсы повышения квалификации с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года.
.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 08 июня 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Е.В.Базурина