Дело №2-1659/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 июня 2010 года
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Степановой Г.С.
при секретаре Воробьевой Т.В.
с участием истицы Меркурьевой Г.Д.,
представителя ответчика Степашиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Меркурьевой Галины Дмитриевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочную пенсию, об обязании назначения досрочной пенсии,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода, в котором просит включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды учебы (повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., признать право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить эту пенсию с **.**.**г., ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии, имея необходимый специальный стаж медицинского работника, однако, в назначении пенсии ей было незаконно отказано со ссылкой, что не подлежат включению в специальный стаж указанные периоды работы. Отказ считает незаконным, поскольку основным показателем в назначении пенсии являются отчисления в Пенсионный фонд. Во время прохождения повышения квалификации отчисления поступали в Пенсионный Фонд в полном объеме.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с **.**.** года, поскольку в данные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, что является обязательным, в указанные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная платы, производились необходимые отчисления.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г.Н.Новгорода иск не признала, суду пояснила, что истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г.№ 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа. Спорные периоды комиссией были правомерно исключены из специального стажа истицы, отказ в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным, поскольку Правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 включение данных периодов не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация – социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
По делу установлено, истица, **.**.** года рождения, имеет среднее -специальное образование, в **.**.** году окончила Сормовское медицинское училище по специальности «акушерка».
С **.**.**г. по **.**.** года работала мед сестрой отделения новорожденных роддома №**, с **.**.** года по **.**.** года медсестрой МЛПУ городской поликлиники №**, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.
**.**.** г. истица обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от **.**.**г. в назначении пенсии истице отказано по мотиву, что ее специальный стаж менее 30 лет, при этом в него не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г.,
Отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, исключение их из специального стажа неправомерно, т.к. направление на данные курсы производится приказом главного врача, прохождение курсов и повышение квалификации является обязательным для медицинского работника в связи с характером его деятельности и необходимо для подтверждения соответствия занимаемой должности, поэтому истица была не вправе уклониться от прохождения курсов по распоряжению работодателя.
В указанные периоды истица находилась именно на курсах повышения квалификации, а не в учебных отпусках, что подтверждается копиями свидетельств, поскольку в 1980 году получила среднее специальное медицинское образование и находиться в каком-либо учебном отпуске не могла. Кроме этого, данные периоды не исключены из специального стажа постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, на которое ссылается ответчик.
Таким образом, данное обстоятельство не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-О).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды не подлежат исключению из ее специального стажа.
Таким образом, на момент обращения за пенсией истица более 30 лет осуществляла деятельность медицинского работника, ввиду чего она имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, диплома, свидетельств, сертификатов, удостоверений, решением, пенсионным делом.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст. 12, 67, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Включить Меркурьевой Галине Дмитриевне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить Меркурьевой Галине Дмитриевне трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с **.**.** года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалоб через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 09 июля 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Степанова Г.С.