Дело № 2-2933/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года
Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Клепцовой Л.В.
при секретаре Комаровой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Доверие» об оспаривании бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Нижегородской области,
Установил:
02.11.2010г. ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Корсакова И.Ю., обязать его устранить допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению прав и свобод заявителя, ссылаясь, что 18.10.2010г. в соответствии с п. 4 ст.30, п. 4 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» направили в адрес главного судебного пристава исполнительный лист №** от 07.10.2010г. в отношении должника Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, который был получен им 21.10.2010г. Однако до настоящего времени постановление об определении районного подразделения и судебного пристава-исполнителя, который будет исполнять судебное постановление, не вынесено, уведомление об этом они не получили. Указанное бездействие главного судебного пристава является незаконным, поскольку без исполнения судебных постановлений, вступивших в законную силу, весь предшествующий процесс судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав становится бессмысленным, а право на доступ к правосудию нереализованным.
02.11.2010г.02.11.2010г. ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Корсакова И.Ю., обязать его устранить допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению прав и свобод заявителя, ссылаясь, что 18.10.2010г. в соответствии с п. 4 ст.30, п. 4 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» направили в адрес главного судебного пристава исполнительный лист №** от 07.10.2010г. в отношении должника Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, который был получен им 21.10.2010г. Однако до настоящего времени постановление об определении районного подразделения и судебного пристава-исполнителя, который будет исполнять судебное постановление, не вынесено, уведомление об этом они не получили. Указанное бездействие главного судебного пристава является незаконным, поскольку без исполнения судебных постановлений, вступивших в законную силу, весь предшествующий процесс судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав становится бессмысленным, а право на доступ к правосудию нереализованным.
02.11.2010г. дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Нижегородской области Корсаков И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав им оценку, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.254. ГПК РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены ее права и свободы.
Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно ст.441 ГПК РФ действие (бездействие) главного судебного пристава могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действием (бездействием). Заявление об оспаривании действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, который направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
По делу установлено, заявитель являлся взыскателем по исполнительным листам №** от 29.09.2010г. и №** от 29.09.2010г., выданным Дзержинским городским судом Нижегородской области.
18.10.2010г. заявитель направил главному судебному приставу Нижегородской области указанные исполнительные листы и заявление, в котором просил принять их на принудительное исполнение.
21.10.2010г. исполнительные листы поступили в Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.
25.10.2010г. по указанию главного судебного пристава исполнительные листы направлены начальнику Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - старшему судебному приставу для исполнения, о чем заявитель был уведомлен путем направления ему копии сопроводительного письма (исх.№**).
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями уведомлений, заявлений, сопроводительного письма, сообщения.
При указанных обстоятельствах суд приходит к следующим выводам.
Доводы заявителя о незаконности бездействия главного судебного пристава сводятся к тому, что после получения исполнительных документов им не было вынесено в установленный срок постановление об определении районного подразделения и судебного пристава-исполнителя, где должны будут исполняться эти исполнительные документы, что они не были уведомлены о принятом решении, чем нарушены требования ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако указанная норма закона содержит указание на право взыскателя в случае, если ему не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, направить исполнительный документ и заявление главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, а также на обязанность главного судебного пристава направить эти документы и заявление в соответствующее подразделение судебных приставов, при этом ею не предусмотрена обязанность главного судебного пристава по вынесению какого-либо постановления.
Кроме этого, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение должностным лицом возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Судом достоверно установлено, что указанные выше исполнительные документы поступили в Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области 21.10.2010г., а 25.10.2010г., т.е. в установленный законом пятидневный срок были направлены в соответствующее подразделение судебных приставов - Дзержинский межрайонный отдел по месту нахождения должника, о чем заявитель как взыскатель уведомлен путем направления ему копии сопроводительного письма.
Более того, 26.10.2010г. данные исполнительные листы были отозваны Дзержинским городским судом Нижегородской области без исполнения как ошибочно выданные.
Таким образом, суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации главный судебный пристав действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий, при этом ни бездействия с его стороны, ни нарушения закона, прав и свобод заявителя не установлено, поэтому не находит оснований для удовлетворения заявления.
Что касается заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного заявления, то суд считает, что он не пропущен и восстановлению не подлежит.
Руководствуясь 12, 67, 198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Заявление закрытого акционерного общества «Доверие» о признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Нижегородской области Корсакова И.Ю., выразившегося в невынесении постановления об определении районного подразделения и судебного пристава-исполнителя для исполнения исполнительных листов №** от 29.09.2010г. и №** от 29.09.2010г., выданных Дзержинским городским судом Нижегородской области, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через районный суд.
Председательствующий - подпись.
Решение в законную силу вступило 26 ноября 2010 года.
Копия верна: судья Сормовского
районного суда г.Н.Новгорода Л.В. Клепцова.