Дело № 2-3364/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года
Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего - Степановой Г.С.
при секретаре - Воробьевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбиревой З.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Цыбирева З.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода с иском о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что работала в МОУ общеобразовательной школе №** с **.**.** по **.**.** в должности учителя, в детском комбинате №** с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя, в МОУ №** с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя, в МОУ №** с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя, в МОУ №** с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя, в МОУ №** с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №** с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя, в ДМОУ №** «Л**» с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя Ее специальный трудовой стаж для назначения пенсии составляет 25 лет. 25.10.2010г. она обратилась в ГУ УПФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода, однако в назначении пенсии ей было отказано. Пенсионный Фондне включил период работы в детском комбинате, МОУ, по наименованию учреждений - детский комбинат, МОУ.
Просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода назначить ей трудовую пенсию досрочно, включив в стаж для назначения трудовой пенсии указанные периоды работы.
В судебном заседании истица свои исковые требования уточнила, просила включить в трудовой стаж только периоды с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя; с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в ДМОУ №** «Л**» в должности воспитателя, начиная с **.**.**
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода Степашина Л. А. иск не признала, пояснила следующее. Когда 25.10.2010 г. истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представленные ею документы были рассмотрены, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды работы в детских комбинатах, МОУ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 название учреждения «детский комбинат», «МОУ» не предусмотрено.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство.
Согласно ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ - равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По делу установлено, что истица с **.**.** г. по настоящее время работает педагогическим работником на должности воспитателя в учреждениях для детей, в том числе: с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя; с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в ДМОУ №** «Л**» в должности воспитателя. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от 02.11.2010г. в назначении пенсии отказано по мотивам, что ее специальный стаж менее 25 лет.
Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо то их возраста…
Согласно п.3 ст. 28 этого Закона - списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»…» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список).
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, - в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренным настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка
Как видно из решения №** от 02.10.2010г. ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода, в специальный стаж Цыбиревой З.В. не были включены следующие периоды ее работы: с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя; с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в ДМОУ №** «Л**» в должности воспитателя поскольку списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, и Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, учреждения «детский комбинат» и «МОУ» не поименованы, - что и послужило основанием к отказу истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Отказ Управления ПФР в Сормовском районе о включении указанных периодов в специальный стаж суд признает необоснованным в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, она работала в следующих дошкольных учреждениях: с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя; с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в ДМОУ №** «Л**» в должности воспитателя. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как истица была занята педагогической деятельностью с детьми в дошкольных учреждениях, представляющих из себя группы детей ясельного и детсадовского возраста.
В пункт же 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка детские сады и ясли-садывключены и поэтому не включение в специальный стаж истицы периода ее работы в детских комбинатах и «МОУ» является неправомерным.
Указанные обстоятельства подтверждаются, копией трудовой книжки (л.д.5-7), решением комиссии от 02.10.2010 года (л.д.8),справками уточняющими работу (л.д.9-13).
Таким образом, периоды работы истицы с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя; с **.**.** по **.**.** - когда она работала в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в ДМОУ №** «Л**» в должности воспитателя, подлежат включению в ее специальный стаж, который на момент ее обращения с заявлением к ответчику 25.10.2010г. будет составлять 25 лет, 1 месяц, 22 дня, следовательно, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Цыбиревой З.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода включить Цыбиревой З.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы:
- с **.**.** по **.**.** - детский комбинат №** в должности воспитателя;
- с **.**.** по **.**.** - детский комбинат №** в должности воспитателя,
- с **.**.** по **.**.** - ДМОУ №** «Л**» в должности воспитателя.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода назначить Цыбиревой З.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через районный суд.
Председательствующий подпись
Решение вступило в законную силу 12 января 2011 года
Копия верна
Судья Сормовского районного
Суда г.Н.Новгорода Г.С. Степанова