Дело № 2-3102/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года
Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе
председательствующего Клепцовой Л.В.
при секретаре Пленкиной О.М.
с участием истицы Кирилловых А.М.,
представителя ответчика Смирнова И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловых А.М. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, в котором просила признать за ней право собственности на дом №** по ул.Ц** г.Н.Новгорода, ссылаясь, что в **.**.** своими силами и средствами построила указанный дом на земельном участке площадью 763,0 кв.м. Согласно решению Сормовского районного Совета народных депутатов от **.**.** они вместе с сыном зарегистрированы в доме и проживают в нем до настоящего времени, дом взят на технический и инвентарный учет в БТИ, земельный участок поставлен на кадастровый учет. С **.**.** она платит все предусмотренные законом налоги на землю и строение, содержит дом и земельный участок, проживает в доме постоянно, другого жилья не имеет, с **.**.** года дом газифицирован. Однако оформить право собственности не возможно, поскольку дом возведен самовольно, хотя соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истица в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав им оценку, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По делу установлено, в **.**.** году истицей своими силами и средствами на земельном участке площадью 763,0 кв.м. по ул.Ц** был построен кирпичный дом №** общей площадью 21,3 кв.м.
**.**.** решением исполкома Сормовского районного Совета народных депутатов №**. (в редакции решения **.**.**. №**) предложено БТИ взять дом на учет как самовольно выстроенный, истице с семьей разрешена прописка в доме.
Во исполнение данного решения дом поставлен на инвентарный учет в БТИ, на него
заведена инвентарная карточка.
**.**.** истица вместе с малолетним сыном прописаны в доме.
В период с **.**.** - **.**.** г.г. истица в целях повышения благоустройства возвела к дому пристрои, в результате чего по состоянию на **.**.** дом имеет общую площадь 47,8 кв.м., жилую - 21,3 кв.м., в том числе: подвал, состоящий из котельной площадью 4,8 кв.м., первый этаж: комнаты 11,5 кв.м. и 9,8 кв.м., прихожая - 9,7 кв.м., кухня - 5,4 кв.м., санузел - 6,6 кв.м. Кроме этого, в доме были проведены газ, водопровод, свет, телефон.
В **.**.** году истицей проведена инвентаризация земельного участка, он поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №**.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из инвентарного дела, техническим паспортом, копией решения исполкома, заключениями, техническим отчетом по инвентаризации земельного участка, квитанциями, платежными извещениями, чеками, договорами, протоколом согласования границ, градостроительной информацией.
При разрешении требования истицы о признании права собственности на дом суд исходит из следующего.
Согласно, действовавшему до **.**.** законодательству (абз.1 п.3 ст.222 ГК РФ) право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Согласно п. 4 мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 №8-П изменение законодателем ранее установленных условий осуществления прав граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, спорный дом был возведен истицей самовольно, на не принадлежащем ей земельном участке, однако возведение дома не нарушило прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создало угрозы жизни и здоровью граждан. Впоследствии площадь дома увеличилась до 47,8 кв.м., при этом площадь земельного участка составляет 763,0 кв.м., все строения расположены внутри участка с
соблюдением границ землепользования.
В инвентарной карточке на земельный участок истица указана в качестве
землепользователя, она пользуется земельным участком до настоящего времени, границы участка согласованы с соседями, никаких споров с ними не имеется.
Истица вместе с сыном все эти годы проживает в доме, занимается его благоустройством, следит за состоянием, производит ремонт, состоит в доме на регистрационном учете, другого жилья они оба не имеют.
С момента приобретения дома сведения об истице как о владельце дома и земельного участка были предоставлены Сормовским БТИ в налоговую инспекцию, они послужили основанием для начисления предусмотренных законом налогов и сборов, в частности, земельного налога и налога со строений, которые истица уплачивает до настоящего времени. Кроме этого, с момента приобретения дома он является объектом государственного обязательного имущественного страхования.
После постройки дома истица принимала меры к его легализации, обращалась в исполнительный комитет Сормовского районного Совета народных депутатов, в чью компетенцию входило разрешение вопроса о принятии дома в эксплуатацию, однако дом принят не был, при этом в решении исполкома причин отказа не содержится, разрешена прописка истца и членов его семьи, дано указание БТИ взять дом на инвентарный учет.
При строительстве жилого дома строительные нормы и правила, санитарно -гигиенические, противопожарные требования были соблюдены, что подтверждается предоставленными в судебное заседание заключением по техническому состоянию строительных конструкций ООО «НЭКТА», техническим отчетом ФГУП «Ростехинвентаризация», актом отдела Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода ГУ МЧС России по Нижегородской области.
Из градостроительной информации усматривается, что спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками. При строительстве жилого дома существующая ситуация в застройке по части градостроительных норм строительством не ухудшена, функциональное назначение земельного участка не изменено.
При наличии таких данных суд приходит к выводу, что истица возвела спорный дом для себя, пользуется им до настоящего времени в качестве единственного и постоянного места жительства, сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому признает за истцом право собственности на дом в существующих размерах и границах.
Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать за Кирилловых А.М. право собственности на дом №** по ул.Ц** г.Н.Новгорода общей площадью 47,8 кв.м., в том числе жилой - 21,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 763,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через районный суд.
Председательствующий: подпись
Решение вступило в законную силу 11 декабря 2010 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного суда
города Нижнего Новгорода Л.В.Клепцова