Дело № 2-125/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
17 января 2011 года г. Нижний Новгород
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Карпова Д.В.
при секретаре Якушкиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием истицы, ее представителя адвоката Самсоновой М.В., представителя ответчика Степашиной Л.А.
гражданское дело иску Тутубалиной Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику период прохождения службы в качестве медицинской сестры на лечебных должностях в военно-лечебных учреждениях Вооруженных Сил СССР с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев, ссылаясь что, **.**.**г., имея стаж работы по медицинской специальности более 30 лет, обратилась к ответчику за назначением пенсии, однако, в назначении ей пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа. Истица отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в указанные периоды времени она фактически выполняла функциональные обязанности медицинского работника.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что стаж работы истца по охране здоровья населения на момент его обращения за назначением пенсии составлял менее 30 лет, а именно 28 лет 11 месяцев. В страховой стаж истицы не включен период прохождения службы в качестве медицинской сестры с **.**.**г. по **.**.**г., поскольку отсутствуют сведения об учреждении (структурном подразделении), в котором протекала работа, период с **.**.**г. по **.**.**г. включен в специальный стаж календарно, т.к. в Перечне структурных подразделений отсутствует «операционно-перевязочный взвод».
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, (ст. 7 Закона), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
По делу установлено, что Тутубалина Т.Н. имеет среднее медицинское образование, с **.**.**г. по настоящее время работает по специальности медицинская сестра в различных лечебных учреждениях.
В частности, с **.**.**г. по **.**.**г. и с **.**.**г. по **.**.**г. истица проходила службу в Вооруженных Силах СССР в качестве медицинской сестры в операционно-перевязочном взводе отдельного медицинского батальона.
**.**.**г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, имея специальный стаж работы по охране здоровья населения более 30 лет. Однако решением ответчика в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа, предусмотренного пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, действовавшим в спорные периоды до 01.11.1999 г. и подлежавшим применению при обращении за пенсией в отношении периодов работы до 01.11.1999, установлено, что работа на должностях среднего медицинского персонала в медицинском батальоне дает право на досрочную трудовую пенсию.
Период работы с **.**.**г. по **.**.**г. следует включать в специальный стаж, т.к. судом достоверно установлено, что истица работала в должности медицинской сестры войсковой части №** - отдельного медицинского батальона, что подтверждается архивными справками.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, действовавшим в спорные периоды до **.**.**г. и подлежавшим применению при обращении за пенсией в отношении периодов работы до 01.11.1999, установлено, что исчисление сроков выслуги лет медицинским работникам производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационароводин год работы считать за один год и 6 месяцев.
Согласно п. 3.3.5 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ (утв. приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377) и приказу Миндздрава РФ от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» к отделениям хирургического профиля стационаров относятся травматологическое и операционное отделения, могут создаваться операционные блоки, а согласно п.3.2.5 указанного Положения должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.
Период работы с **.**.**г. по **.**.**г. и с **.**.**г. по **.**.**г. медицинской сестрой операционно-перевязочного блока медицинского батальона следует включать в специальный стаж в полуторном размере, т.к. судом установлено, что истица работала в операционном блоке, в которые входили перевязочные, в частности, перевязочная, в которой работала истица, обслуживала травматологическое отделение, что подтверждается архивными справками. Следовательно, в спорный период истица относилась к категории среднего медперсонала отделений хирургического профиля стационаров, каковым является и операционная.
Что касается должности медицинская сестра, то впостановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 464 отсутствует указание о том, что льготное исчисление стажа работы распространяется только на тех медицинских работников, которые участвовали в операциях - операционных медицинских сестер (братьев). Данная льгота отменена позднее: в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, согласно которому право на льготное исчисление обладают только операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных. Однако согласно п. 3 постановления Правительства №1066 утвержденные им Правила подлежат применению только в отношении периодов работы после 1 ноября 1999 г., а что касается периодов работы до этой даты применяется Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР №464, и лишь по желанию гражданина - Правила, утвержденные постановлением №1066.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 6 марта 2003 г. по запросу Сормовского районного суда г.Н.Новгорода о проверке конституционности подп.2 п.1, п.2 и 3 ст.27 и п.1 и 2 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Закон «О трудовых пенсиях в РФ» гарантирует сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие данного закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, из данного Закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 г. засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. Истолкования норм Закона как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Кроме того, положения ст.ст. 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П). Исходя из изложенного, рассматриваемые периоды подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Обстоятельства дела подтверждаются решением пенсионного органа, копией свидетельства о заключении брака, трудовой книжкой, архивными справками.
Таким образом, в специальный стаж работы истицы подлежат включению в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев следующие периоды: с **.**.**г. по **.**.**г. и с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медицинской сестры операционно-перевязочного взвода отдельного медицинского батальона.
С учетом включенных в специальный стаж истицы указанных выше периодов, ее стаж на момент обращения к ответчику с заявлением составляет более 30 лет.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить Тутубалиной Т.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с **.**.**г.
Включить Тутубалиной Т.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев периоды работы с **.**.**г. по **.**.**г. и с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медицинской сестры в Вооруженных Силах СССР в операционно-перевязочном взводе отдельного медицинского батальона.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Председательствующий /подпись/
Копия верна.
Решение вступило в законную силу 04 февраля 2011 года.
Судья Сормовского районного
Суда г. Н.Новгорода Д.В. Карпов