Дело №2-270/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Клепцовой Л.В.
при секретаре Вилковой Н.Н.
с участием истицы Бусель Е.Н.,
представителя ответчика Степашиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Бусель Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода об отмене решения, обязании включения спорных периодов в льготный стаж, о назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от **.**.**, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, назначить ей досрочную пенсию с **.**.**, ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением пенсии, имея необходимый стаж педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей незаконно отказано со ссылкой, что в этот стаж не могут быть включены указанные выше периоды. Отказ считает незаконным, т.к. в указанные периоды работала в яслях - саде №**, которого в настоящее время не существует, и в МДОУ комбинированного типа №** г. Санкт - Петербурга, т.е. занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей, которые относились к дошкольным образовательным учреждениям.
В судебном заседании истица просьбу поддержала, при этом уменьшила размер исковых требований и просила включить в специальный стаж период работы с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МДОУ комбинированного типа № 17 Петродворцового района г. Санкт - Петербурга.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что наименование «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного типа» не предусмотрено списком учреждений и должностей работников, осуществляющих педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Постановлением Правительства от 12.11.2002г. № 781.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство. Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По делу установлено, истица **.**.** года рождения, с **.**.** по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных должностях и учреждениях, в том числе: с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя ясли - сада №**, с **.**.** по **.**.** - в должности воспитателя ясли - сада №**
Петродворцового района г. Санкт-Петербурга, с **.**.** по настоящее время - в должности учителя школы №** Сормовского района г.Н.Новгорода.
**.**.** истица обратилась к ответчику за назначением пенсии, имея стаж педагогической работы более 25 лет. Однако решением ответчика от **.**.** в назначении пенсии истице отказано по мотиву, что ее специальный стаж менее 25 лет, т.к. в стаж не может быть включен период работы, когда детский сад именовался «МДОУ комбинированного типа».
Решение об отказе в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности воспитателя детских яслей - сада, а также детского сада дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Период работы с **.**.** по **.**.** не подлежит исключению из специального стажа истицы, поскольку судом достоверно установлено, что истица с **.**.** по **.**.** постоянно работала в яслях-саде №** в должности воспитателя, что подтверждается материалами гражданского и пенсионного дел, решением ответчика, которым включен период с **.**.** по **.**.** работы истицы в данном учреждении, профиль и функции которого не изменялись.
Наименование «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного типа» (МДОУ комбинированного типа) связано с регистрацией учреждения в Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, а также с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, т.е. применением комбинированной формы организации воспитательного процесса, что вызвано наличием в детском дошкольном учреждении групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет) (приказ Министра просвещения РСФСР от 25.08.1959г. № 253/437).
Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования учреждения не зависит от воли конкретного работника.
Таким образом, данное обстоятельство не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-О).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истицы не подлежит исключению из ее специального стажа.
В связи с этим специальный стаж по состоянию на **.**.** составил:
-с **.**.** по **.**.** - воспитатель яслей-сада №** - 6 лет 08 месяцев
( за исключением административного отпуска с **.**.** по **.**.**);
-с **.**.** по **.**.** - воспитатель яслей-сада №** Петродворцового района г. Санкт Петербурга - 5 лет 27 дней;
-с **.**.** по **.**.** - учитель начальных классов, заместитель директора по воспитательной работе средней школы №** - 13 лет 06 месяцев 08 дней,
всего 25 лет 03 дней05 дней.
Таким образом, на момент обращения за пенсией истица выработала 25 - летний стаж педагогической деятельности, поэтому в этой части ей было неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. К моменту обращения в суд она имела право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста 55 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, устава, приказов, справок, распоряжения, решения, приказа, устава, свидетельства, пенсионным делом.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от **.**.** №**.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить Бусель Е.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с **.**.**, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного типа №** Петродворцового района г. Санкт Петербурга.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалоб через районный суд.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна.
Решение вступило в законную силу 25 февраля 2011 года
Судья Сормовского районного
Суда г.Н.Новгорода Л.В.Клепцова