Дело: № 2-555/11г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
23 марта 2011 года г. Нижний Новгород
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Савченко Е.А.
при секретаре Заятниковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотовой Т.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в здравпункте завода «Э**», с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в детском санатории, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с **.**.**г., указывая, что работает по медицинской специальности, выработала право на льготное пенсионное обеспечение медицинских работников, однако, ответчиком в назначении пенсии отказано, т.к. указанные периоды в специальный стаж не включен.
В судебном заседании истица просьбу поддержала, суду пояснила, что **.**.**г. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии ей было отказано. В ее стаж не включили периоды работы: с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в здравпункте завода «Э**», с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в детском санатории. С отказом в назначении пенсии она не согласна, считает, что выработала необходимый стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. С **.**.**г. по **.**.**г. она работала в должности процедурной медсестры в здравпункте завода «Э**». Здравпункт, в котором она работала, являлся структурным подразделением завода «Э**» и находился на территории завода. В течение рабочего времени осуществляла медицинскую деятельность - непосредственно обслуживала работников предприятия, оказывала им первую медицинскую помощь, выполняла прививочную работу, лечебную работу (инъекции), санаторно- профилактическую работу, назначения врачей. Здравпункт занимал отдельное помещение, в котором были кабинеты для врача, процедурный кабинет, кабинеты: стоматолога, гинеколога, кабинет постовой медсестры, клиническая лаборатория, аптека. Кабинеты имели медицинское оборудование и медикаменты. За медицинской помощью работники предприятии обращались только в здравпункт. Считает, что само по себе наименование «Здравпункт» не имеет значение для дела, т.к.по существу данным учреждением выполнялись функции по оказанию лечебной - профилактической медицинской помощи. С **.**.**г. по **.**.**г. - в должности медсестры в детском санатории. В ее функции входило ежедневный прием и осмотр детей, оказание им первой медицинской помощи, проведение регулярных медицинских осмотров, профилактических и оздоровительных и лечебных мероприятий, выполняли назначение врачей, делали инъекции. Ее деятельность являлась медицинской.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представлено.
Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о места и рода деятельности.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «1. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом… В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ».
Подпункт 20 части 1 статьи 27 указанного ФЗ устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ответчик исходил из того, что периоды работы с **.**.**г. по **.**.**г. в здравпункте завода «Э**» в качестве медсестры не учтены в специальный стаж, т.к. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 наименование учреждения «Здравпункт» не предусмотрено. Согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, как структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (воинских частей) предусмотрены врачебные здравпункты, фельдшерские здравпункты и фельдшерско-акушерские пункты. Период работы с **.**.**г. по **.**.**г. в детском санатории в качестве медсестры не учтен в специальный стаж, т.к. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, учитывается работа в санатории в котором осуществлялась работа заявительницей не представлен, определить профиль санатория не представляется возможным.
Однако это решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Судом установлено, Золотова Т.И., **.**.**г. года рождения, имеет среднее медицинское образование, в **.**.**г. закончила Сормовское медицинское училище по специальности медсестринской (л.д.9).
С **.**.**г. по **.**.**г. истица работала в Здравпункте медсестрой при заводе «Э**» (л.д.24). В спорный период выполняла обязанности медицинской сестры, работа проходила в Здравпункте при заводе «Э**».
Согласно должностной инструкции (л.д.12-13), штатного расписания (л.д.14-15), положений №** от **.**.**г. о фельдшерском здравпункте (л.д.16-20), справке (л.д.21) Здравпункт, в котором она работала, являлся структурным подразделением завода «Электромаш» и находился на территории завода. В течение рабочего времени осуществляла медицинскую деятельность - непосредственно обслуживала работников предприятия, оказывала им первую медицинскую помощь, выполняла прививочную работу, лечебную работу (инъекции), санаторно - профилактическую работу, назначения врачей. Здравпункт занимал отдельное помещение, в котором были кабинеты для врача, процедурный кабинет, кабинеты: стоматолога, гинеколога, кабинет постовой медсестры, клиническая лаборатория, аптека. Кабинеты имели медицинское оборудование и медикаменты. За медицинской помощью работники предприятия обращались только в здравпункт.
С **.**.**г. по **.**.**г. истица работала в должности медсестры палатной в детском санатории СРЗО. В ее функции входило ежедневный прием и осмотр детей, оказание им первой медицинской помощи, проведение регулярных медицинских осмотров, профилактических и оздоровительных и лечебных мероприятий, выполняли назначение врачей, делали инъекции. Ее деятельность являлась медицинской, что подтверждается функциональными обязанностями палатной медсестры (л.д. 32).
Указанные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истицы, так и письменными материалами дела.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Довод ответчика о том, что наименование учреждения «Здравпункт» не предусмотрено списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что не дает истице право на пенсию по старости на льготных условиях не является основанием к отказу в иске, поскольку судом установлен характер и специфика работы, выполняемые истицей обязанности, дающие основания для применения к ней положений ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Также суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии время работы в детском санатории по следующим основаниям:
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781
Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.
Из представленной справки Администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода, следует, что Санаторий, работу в котором осуществляла истица, входил в структуру отдела здравоохранения Администрации Сормовского района, выполнял лечебно-профилактическую функцию, в нем проходили лечение ослабленные дети дошкольного возраста, направленные на лечение участковыми педиатрами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истицы в должности медицинской сестры в детском санатории, дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
В связи с чем, в специальный стаж работы, подлежат учету в календарном исчислении следующие периоды (не включенные ответчиком):
с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в Здравпункте завода «Э**» (6 лет 5 месяцев 23 дня),
с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в Детском санатории Сормовского отдела здравоохранения (6 месяцев).
Таким образом, на момент обращения истицы за назначением пенсии (**.**.**г.) ее специальный стаж составлял 30 лет в связи с чем, она имела право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста 55 лет.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в иске у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст.12, 67, 194- 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Золотовой Т.И. удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода назначить Золотовой Т.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с **.**.**г., включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении период ее работы с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в здравпункте завода «Э**», период ее работы с **.**.**г. по **.**.**г. в должности медсестры в Детском санатории Сормовского отдела здравоохранения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Председательствующий подпись
Решение в законную силу вступило 08 апреля 2011 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Савченко Е.А.