Дело: № 2-1002/11г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Н.Новгород 29 апреля 2011 года
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Савченко Е.А.
при секретаре Заятниковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Городская больница №**» об обязании устранить нарушения требований законодательства,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: Обязать МЛПУ «Городская больница №**» в полном объеме устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в производственных помещениях пищеблока произвести замену отслоившейся штукатурки, заменить поврежденную кафельную плитку; Во втором отделении сестринского ухода: организовать размещение коек в палатах в соответствии п.3.6 раздел I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; устранить дефекты покрытия пола, стен и потолков в палатах, туалетах, ванной отделения; Обязать МЛПУ «Городская больница №**» составить сметы с привлечением специализированных организаций на выполнение работ по устранению нарушении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Обязать собственника имущества - администрацию г.Н.Новгорода выделить из бюджета г.Н.Новгорода МЛПУ «Городская больница №**» необходимые денежные средства для выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Учитывая реальную угрозу здоровья граждан, находящихся на лечении в данном учреждении, а также работников данного учреждения, установить срок исполнения исковых требований ответчиками с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что **.**.**Г. прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области проводилась проверка соблюдения санитарного законодательства в МЛПУ «Городская больница №**». Проверкой установлено:
на стенах производственных помещений пищеблока отслоилась штукатурка, целостность кафельной плитки нарушена, что является нарушением п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Второе отделение учреждения - отделение сестринского ухода (ОСУ) рассчитано на 50 коек. Количество коек в палатах - до 8, площадь на 1 койку недостаточная, фактически составляет 3,9 кв.м. при нормативе 7 кв.м., что не соответствует требованиям п.3.6. раздел I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Имеются множественные дефекты покрытия пола, стен и потолков в палатах, туалетах, ванной отделения, что является нарушением п.11,14 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». **.**.**Г. по результатам проверки прокуратурой района главному врачу МЛПУ «Городская больница №**» внесено представление об устранении нарушений «Санитарно - эпидемиологического законодательства. Однако, указанные нарушения учреждением не выполнены. Считает, что неисполнение МЛПУ «Городская больница №**», а также недостаточное финансирование администрацией г.Н.Новгорода мероприятий по устранению нарушений законодательства о «Санитарно-эпидемиологическом благополучии влечет нарушение прав работников учреждения, граждан, находящихся на лечении в данном учреждении.
В судебном заседании истец отказался от иска к МЛПУ «Городская больница №**» в части требований: об обязании МЛПУ «Городская больница №**» составить сметы с привлечением специализированных организаций на выполнение работ по устранению нарушении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; об обязании собственника имущества - администрацию г.Н.Новгорода выделить из бюджета г.Н.Новгорода МЛПУ «Городская больница №**» необходимые денежные средства для выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, просил прекратить производство по делу в указанной части. В остальной части иск поддержал.
Определением суда от **.**.**Г. производство в этой части прекращено.
Представитель ответчика Воробьев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании иск не признал, письменный отзыв на иск поддержал в полном объеме, суду пояснил, что **.**.**Г. действительно проводилась прокурорская проверка, и в ее результате были выявлены нарушения. Данные нарушения не устранены до настоящего времени. Однако, в настоящее время они получили от администрации г.Н.Новгорода 2 000 000 руб., для проведения ремонта в МЛПУ «Городская больница №**». Также имеются составленные сметы проведения восстановительных работ. В ближайшее время они начнут производить ремонт данных помещений, планируют приступить к работам в конце мая 2011г.
Представитель ответчика - Администрация г.Н.Новгорода, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что Постановлением администрации г.Н.Новгорода от **.**.**Г. №** «Об утверждении плана мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений г.Н.Новгорода и централизованным закупкам медикаментов в 2011г.» МЛПУ «Городская больница №**» Сормовского района выделяется 2 000 000 руб. на ремонт помещений, замену окон и дверей, установку противопожарных дверей, санитарно-технические и электротехнические работы, ремонт системы отопления, ремонт кровли и пр. (п.33 приложения № 1 к плану мероприятий). Таким образом, денежные средства на устранение выявленных недостатков администрацией города выделяются. Однако, немедленно провести ремонтные работы не представляется возможным из-за жестких сроков, установленных федеральным законодательством - федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.20 Конституции России каждый имеет право на жизнь. Согласно ст.41 Конституции России каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.
В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.
Пунктами 1, 2 ст.2 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан закреплены основные принципы охраны здоровья граждан, в частности, соблюдение прав человека и гражданина и области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ муниципальных образований.
По делу установлено:**.**.**Г. прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области проводилась проверка соблюдения санитарного законодательства в МЛПУ «Городская больница №**».
Проверкой установлено: на стенах производственных помещений пищеблока отслоилась штукатурка, целостность кафельной плитки нарушена, что является нарушением п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Второе отделение учреждения - отделение сестринского ухода (ОСУ) рассчитано на 50 коек. Количество коек в палатах - до 8, площадь на 1 койку недостаточная, фактически составляет 3,9 кв.м. при нормативе 7 кв.м., что не соответствует требованиям п.3.6. раздел I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Имеются множественные дефекты покрытия пола, стен и потолков в палатах, туалетах, ванной отделения, что является нарушением п.11,14 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
**.**.**Г. по результатам проверки прокуратурой района главному врачу МЛПУ «Городская больница №**» внесено представление об устранении нарушений «Санитарно - эпидемиологического законодательства (л.д.9-11).
В настоящее время часть выявленных нарушений требований санитарного законодательства устранена, что подтверждается письмом №**/д от **.**.**Г., направленным в адрес прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода (л.д.12).
Согласно сообщения администрации г.Н.Новгорода от **.**.**Г. №**, Постановлением администрации г.Н.Новгорода от **.**.**Г. №** «Об утверждении плана мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений г.Н.Новгорода и централизованным закупкам медикаментов в 2011г.» МЛПУ «Городская больница №**» Сормовского района выделяется 2 000 000 руб. на ремонт помещений, замену окон и дверей, установку противопожарных дверей, санитарно-технические и электротехнические работы, ремонт системы отопления, ремонт кровли и пр. (п.33 приложения № 1 к плану мероприятий). Однако, немедленно провести ремонтные работы не представляется возможным из-за жестких сроков, установленных федеральным законодательством - федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (л.д.17-19).
Таким образом, денежные средства на устранение выявленных недостатков администрацией города выделяются.
Как установлено судом и не отрицается представителем ответчика, проведение конкурсов на выполнение сметных работ и ремонт данных помещений планируется на май месяц 2011г.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом, учитывая реальную угрозу жизни и здоровью работников учреждения, обслуживающего персонала, суд устанавливает срок для исполнения решения суда - не позднее 2-х месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №**» устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в производственных помещениях пищеблока произвести замену отслоившейся штукатурки, заменить поврежденную кафельную плитку;
во втором отделении сестринского ухода: организовать размещение коек в палатах в соответствии с п.3.6 раздел 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; устранить дефекты покрытия пола, стен и потолков в палатах, туалетах, ванной отделения.
Установить Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению « Городская больница №**» срок для устранения указанных нарушений не позднее 2-х месяцевс момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение вступило в законную силу 17 мая 2011 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного суда
города Нижнего Новгорода Савченко Е.А.