Именем Российской Федерации 04 мая 2010 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Клепцовой Л.В. при секретаре Мазиной А.А. с участием истицы Ражовой Е.И., представителя ответчика Степашиной Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Ражовой Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода об обязании включения спорных периодов в льготный стаж, о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с даты возникновения права, у с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы в должности акушерки отделения патологии беременности МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района в льготном исчислении с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., нахождение в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**г. по **.**.**г., назначить ей пенсию по старости с даты возникновения права, ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии, имея необходимый стаж работы по охране здоровья населения, однако в назначении пенсии ей было отказано, отказ считает незаконным, поскольку курсы повышения квалификации являются обязанностью, а не правом, в эти периоды сохраняется заработная плата, производятся отчисления в пенсионный фонд, в период отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы, выплачивается пособие. Кроме этого, полагает, что насчитанный стаж в период работы в МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района является не полным, поскольку должно производится один год работы за один год и шесть месяцев. В судебном заседании истица просьбу поддержала. Представитель Управления Пенсионного фонда в Сормовском районе г.Н.Новгорода иск не признала, суду пояснила, что стаж работы истицы по охране здоровья населения на момент ее обращения за назначением пенсии составлял менее 30 лет. Спорные периоды комиссией были правомерно исключены из специального стажа истицы, отказ в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. По делу установлено, истица **.**.**г. года рождения, имеет среднее специальное медицинское образование, в **.**.**г. окончила Сормовское медицинское училище. С **.**.**г. по настоящее время истица работает медицинским работником на разных должностях в различных учреждениях здравоохранения, в том числе: с **.**.**г.. по **.**.**г. в должности палатной санитарки I гинекологического отделения объединения роддома №** с **.**.**г. по настоящее время - в должности медицинской сестры отделения новорожденных, акушерки физиологического отделения, акушерки палатной патологии, старшей акушерки отделения патологии беременности роддома №** **.**.**г. истица обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от **.**.**г. №** в назначении пенсии отказано по мотиву, что ее специальный стаж составляет менее 30 лет, т.к. в стаж не могут быть включены периоды с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. работы в должности акушерки отделения патологии беременности роддома №** в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев, периоды с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г.- нахождение на курсах повышения квалификации, период с **.**.**г. по **.**.**г.- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Решение об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж спорных периодов является незаконным по следующим основаниям. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим в спорные периоды до 01.11.1999 г., установлено, что исчисление сроков выслуги лет медицинским работникам производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев. Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 среднему медицинскому персоналу, работающему в должностях в структурных подразделениях - отделениях хирургического профиля (акушерское патологии беременности) один год работы засчитывается за один год шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего времени. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением правительства от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню (в том числе медицинской сестры отделения хирургического профиля - акушерское патологии беременности, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанные ответчиком основания уменьшения специального стажа истицы судом тщательно проанализированы, в результате чего суд пришел к следующим выводам. Периоды работы истицы с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. работы в должности акушерки отделения патологии беременности в МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района подлежат включению в специальный стаж в полуторном размере, т.к. отделение акушерское патологии беременности относятся к перечню отделений хирургического профиля, а в постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 льготное исчисление предусмотрено для всего среднего медицинского персонала указанных отделений. Данная льгота отменена позднее - постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999г. №1066, согласно которому право на льготное исчисление обладают только операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных. Между тем, положения Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П). В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Кроме того, трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования структурного подразделения и должности не изменяет трудовой функции конкретного работника и не зависит от его воли. Таким образом, данное обстоятельство не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-О). Исключение из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. неправомерно, поскольку направление на данные курсы производится приказом главного врача, прохождение курсов и повышение квалификации является обязательным для медицинского работника в связи с характером его деятельности по охране здоровья населения и необходимо для подтверждения соответствия занимаемой должности, поэтому истица была не вправе уклониться от прохождения курсов по распоряжению работодателя. В указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, а не в учебном отпуске, что подтверждается копиями удостоверения, свидетельств, поскольку к моменту поступления на работу истица уже имела среднее медицинское образование и находиться в каком-либо учебном отпуске не могла. Кроме этого, данный период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, на которое ссылается ответчик. Что касается периода нахождения истицы в отпуске по уходу за дочерью ., **.**.**г. года рождения, с **.**.**г. по **.**.**г., то он должен быть включен в стаж в календарном исчислении, за исключением периода с **.**.**г. по **.**.**г., поскольку, согласно приказу от **.**.**г. №**, истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком именно с **.**.**г. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предусмотрен Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде от 15 июля 1970г. (в редакции от 02 сентября 1981г.) и ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. до 25.09.1992г.), предусматривающей отпуск по уходу за ребенком, который подлежал включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, что подтверждается п. 21 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996г., согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ». В данном случае, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период с **.**.**г. по **.**.**г., который был предоставлен ей в установленном законом порядке, ребенок родился до **.**.**г., т.е. во время действия ст. 167 КЗоТ РСФСР. Исходя из изложенного, стаж истицы составляет: -с **.**.**г. по **.**.**г. - в должности медицинской сестры отделения новорожденных МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района - 1 год 1 месяц 10 дней; -с **.**.**г. по **.**.**г. - акушерка акушерского физиологического отделения МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района. - в льготном порядке один год работы за один год шесть месяцев -4 месяца 27 дней; -**.**.**г.. по **.**.**г. - акушерка отделения патологии беременности - в МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района льготном порядке один год работы за один год шесть месяцев 25 лет 11 месяцев 13 дней (за исключением административных отпусков в количестве 13 дней); в календарном исчислении - курсы повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. - 4 мес. 12 дней, нахождение в отпусках по уходу за ребенком с **.**.**г. по **.**.**г. - 1 год 22 дня, всего 28 лет 10 месяцев 23 дня Таким образом, на момент обращения за пенсией **.**.**г.истица не имела достаточного стажа для назначения досрочной пенсии, в связи с чем не имела право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста 55 лет. Однако истица продолжает работать в должности акушерки отделения патологии беременности МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района до настоящего времени, следовательно, суд включает в ее специальный стаж период работы с **.**.**г. по **.**.**г. в льготном исчисленииодин год работы за один год шесть месяцев, в связи с чем ее специальный стаж составит 30 лет, и назначает пенсию истице с **.**.**г. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, диплома, свидетельств, приказов, справками, решением, пенсионным делом. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска. Руководствуясь ст.ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж Ражовой Е.И. назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности акушерки отделения патологии беременности МЛПУ «Родильный дом №**» Сормовского района, в том числе: в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев - с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г. (за исключением административных отпусков в количестве 13 дней и периода отпуска по уходу за ребенком с **.**.**г. по **.**.**г.); в календарном исчислении - нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., с **.**.**г. по **.**.**г., нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижении возраста 1,5 года с **.**.**г. по **.**.**г. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода назначить Ражовой Е.И. трудовую пенсию по старости с **.**.**г. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалоб через районный суд. Председательствующий: /подпись/ Копия верна. Решение вступило в законную силу 17 мая 2011 года Судья Сормовского районного Суда г.Н.Новгорода Л.В.Клепцова