Дело №2-345/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 марта 2011 г. г. Н.Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Базуриной Е.В. при секретаре Ворониной Н.Н.. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Шемарова С.Н. к Головченко М.Г., Администрации города Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма жилого помещения УСТАНОВИЛ: Шемаров С.Н. обратился в суд с иском к Головченко М.Г., администрации г. Н.Новгорода, администрации Сормовского района г. Н.Новгорода, указывая, что он зарегистрирован и проживает в ком. №** кв.№** дома №** по ул.Б** г. Н.Новгорода с **.**.**г., до этого проживал в этом же общежитии с **.**.**г. в комнате №**, куда был вселен в связи с работой на заводе «К**». При передаче общежития на баланс администрации г. Н.Новгорода его права были нарушены, а именно с **.**.**г. к нему в комнату без его согласия был зарегистрирован на койко-место Головченко М.Г. поскольку Головченко М.Г. был вселен без его согласия, членом его семьи не является, просит признать Головченко М.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу г. Н.Новгород, ул.Б**, д.№**, кв.№**, ком№** снять его с регистрационного учета, обязать администрацию Сормовского района г. Н.Новгорода заключить с истцом договор социального найма, признать право пользования спорным помещением. В судебном заседании истец, его представитель иск поддержали, пояснив, что в спорной комнате в общежитии ответчику Головченко М.Г. в **.**.**г. было предоставлено койко-место, согласие истца никто не спрашивал, он его не давал, ответчик в данной комнате не проживал, его вещей не имеется. С **.**.**г. спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, поэтому в силу закона он (истец) приобрел в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности по договору социального найма. Представители ответчиков администрации г. Н.Новгорода, Сормовского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик Головченко М.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании его представитель по доверенности иск не признал, суду пояснил, что в общежитии проживает более 12 лет, в спорной комнате проживает с **.**.**г., а не с **.**.**г., как указывает истец, несет расходы на ее содержание, имеет регистрацию по данному адресу. Представитель третьего лица УФМС в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика Головченко М.Г., показания свидетелей, исследовав материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии сост. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии сост. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии сост. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; Согласно ст. 70 ЖК РФНаниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно ст. 20 ГК РФместом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно требованиям Закона РФ от 23 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах РФ», регистрация граждан по определенному адресу не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений. Судом установлено: истец и ответчик Головченко М.Г. посторонние люди. Истец с **.**.**г. по **.**.**г. проживал и был зарегистрирован в ком. №** дома №** по ул.Б** г. Н.Новгорода, являвшемся общежитием завода ОАО «К**». С **.**.**г. и по настоящее время проживает в ком.№** кв.№** д.№** по ул.Б**, ранее эта комната имела №**. С ним **.**.**г. заключен договор найма специализированного жилого помещения. Истец несет расходы по содержанию спорного помещения, осуществляет права и обязанности, предусмотренные договором социального найма. Ответчик Головченко М.Г. был зарегистрирован в данном общежитии с **.**.**г. по **.**.**г. - в комнате №**, а с **.**.**г. по **.**.**г. - в комнате №** с **.**.**г. по настоящее время в комнате - №** кв.№** (ранее имевшую №**). Распоряжением №**-р от **.**.**г. дом №** по ул.Б**, в котором расположена спорная комната был передан в муниципальную собственность. Регистрация ответчика Головченко М.Г. в спорном жилом помещении носит формальный характер, поскольку он никогда не вселялся и не проживал в данном жилом помещении, что подтверждается показаниями свидетелей У**, Б**, В**, показавших в судебном заседании, что постоянно длительное время проживают в комнатах, соседних со спорной, ответчика Головченко М.Г. никогда не видели, в спорной квартире проживает только Шемаров С.Н. Чужих вещей, дополнительного спального места в комнате Шемарова С.Н. нет. Ремонт в комнате Шемаров делал один, ему помогал Б** Свидетели, каждый в отдельности, также суду пояснили, что согласия на вселение в комнаты никого никогда не спрашивали, приходила комендант и ставила перед фактом, чаще это были те люди, которые фактически не проживали в комнатах, а нужна была только регистрация. Свидетель Ф** суду пояснил, что проживает в общежитии в кв.№** ком.№**. Головченко в **.**.**г. переехал на второй этаж, но где и с кем он проживает ему не известно. Суд считает, что ответчик не приобрел право пользования спорной квартирой по адресу г. Н.Новгород, ул.Б** д. №** комната №** кв№** по следующим основаниям. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года №8-П наличие регистрации или ее отсутствие не является свидетельством отсутствия или наличия у лица права пользования жилым помещением, поскольку наличие или отсутствие права пользования зависит от наступления иных обстоятельств, установленных жилищным законодательством. Согласно ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: Возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; жилищные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов и жизненных обстоятельств (действия граждан и юридических лиц). Приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации (как и в ранее действовавшем Жилищном Кодексе РСФСР). Юридически значимым обстоятельствами, на основании которых суд может признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 ЖК РФ (ст.54 ЖК РСФСР) являются: Поскольку в судебном заседании не установлено ни одно их названных условий, то суд приходит к выводу, что ответчик не приобрел право пользования спорной комнатой, и не находит оснований для признания (сохранения) за ответчиком право пользования спорным жилым помещением. В силу требований закона, вселение в занимаемую им комнату, допустимо только с согласия нанимателя. Такого согласия истец не давал. Пояснения представителя ответчика, о том, что было устное согласие, опровергнуто пояснениями истца о том, что его никто не спрашивал, а поставили перед фактом, зарегистрировав к нему в комнату ответчика Головченко М.Г. Письменного согласия ни ответчиком, ни его представителем, в судебное заседание не представлено. Довод представителя ответчика о том, что он вселился в спорное жилое помещение в **.**.**г. опровергается собранными доказательствами по делу, в частности справкой председателя ТСЖ о том, что Головченко М.Г. до **.**.**г. был зарегистрирован в комнате №** выпиской из лицевого счета, согласно которой в спорном жилом помещении ответчик зарегистрирован с **.**.**г., карточками регистрации, подтверждающими данные справки и выписки. Единственная, никем не заверенная, копия квитанции оплаты за **.**.**г. ответчиком за комнату №** не может служить доказательством проживания в спорной комнате, так как не отвечает признакам допустимости и относимости. Срок исковой давности к данным правоотношениям применим быть не может, так как жилищные правоотношения являются длящимися. Наличие договора найма жилого помещения, заключенного с Головченко М.Г. не свидетельствует о возникновении у того права пользования спорным жилым помещением, поскольку договор заключен с нарушением требований ст. 62, 67 ЖК РФ, а также вопреки требованиям ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", так как на жилое помещение, находящееся в пользовании нанимателя по договору социального найма, был заключен договор на предоставление койко-места, кроме того согласно п. 15 Договора, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Спорное же помещение было занято истцом Шемаровым С.Н. Поскольку Головченко М.Г. не приобрел право пользования спорным жилым помещением, договор социального найма с ним заключен быть не может. Сам по себе факт открытия лицевого счета на имя ответчика, оплата коммунальных услуг не являются юридически значимыми для определения права на жилую площадь. В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика из спорной комнаты подлежит удовлетворению. Из содержания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, проживающие в общежитиях, принадлежавших государственным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданных в муниципальную собственность, пользуются жилыми помещениями в данных общежитиях на условиях договора социального найма. Данная статья закона не содержит положение о необходимости изменить статус жилого помещения для того, чтобы у проживающих в общежитиях возникли правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма. Таким образом, анализ вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что лица, проживающие на момент вступления в силу названного Закона в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых домов в качестве общежитий. С учетом данных обстоятельств у суда нет оснований для отказа в иске Шемарову С.Н. о признании его приобретшим право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Обязанность заключить договор социального найма суд возлагает на администрацию Сормовского района г. Н.Новгорода, которой согласно постановлению администрации г. Н.Новгорода №** от **.**.**г. поручено заключить договоры социального найма с гражданами, проживающими в изолированных жилых помещениях. . Руководствуясь ст.ст.12,56, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать за Шемаровым С.Н. право пользования жилым помещением по адресу г. Н.Новгород, ул.Б**, д.№** кв.№**, ком №** Возложить на администрацию Сормовского района г. Н.Новгорода обязанность заключить договор социального найма с Шемаровым С.Н. комнаты №** кв.№** д.№** ул.Б** г. Н.Новгорода. Признать Головченко М.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу Н.Новгород, ул.Б**, д.№** кв.№**, ком №** Снять Головченко М.Г. с регистрационного учета по адресу Н.Новгород, ул.Б**, д№** кв№**, ком №**. Решением может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г Н.Новгорода течение 10 дней. Председательствующий подпись Решение в законную силу вступило 12 апреля 2011 года Копия верна. Судья Сормовского районного суда Н.Новгорода Базурина Е.В.