Именем Российской Федерации

01 марта 2011 года                                                                                                 

председательствующего судьи Клепцовой Л.В.

при секретаре Вилковой Н.Н.

с участием представителя истца Садова С.Н.,

                    ответчиков Очевой Ф.П., Очева А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижнего Новгорода к Очеву А.М., Очевой А.А., Рыжиковой О.А., Очеву М.А., Маякову В.Н., Очевой Ф.П. о признании права собственности,

              У с т а н о в и л:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Очеву А.М., Очевой А.А., Рыжиковой О.А., Очеву М.А., Маякову В.Н., Очевой Ф.П., в котором просила признать право собственности на квартиру №** дома №** по ул.Я** г.Н.Новгорода общей площадью 56,9 кв.м., в том числе жилой 36,9 кв.м., ссылаясь, что указанный дом является муниципальной собственностью на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и санкт Петербурга в муниципальную собственность». Ответчики состоят на регистрационном учете в спорной квартире, безвозмездная передача которой не производилась. В связи с производимой газификацией дома была выполнена реконструкция спорной квартиры, при этом разрешительных документы надлежащим образом оформлены не были, однако все постройки соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям, соблюдены, права и законные интересы граждан, а также не создана угроза их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании ответчики Очева Ф.П., Очев А.М. иск признали.

Ответчики Очева А.А., Очев М.А., Рыжикова О.А., Маяков В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранении постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, одноэтажный бревенчатый жилой дом №** по ул.Я** г.Н.Новгорода (литер А по инвентаризационному плану) был построен в 1960 году, состоял из двух квартир общей площадью 82,78 кв.м., в т.ч. числе жилой 64,49 кв.м. без коммунальных удобств (л.д.26).

Застройщиком дома являлся Сормовский колхозный рынок, правоустанавливающих документов не предъявлено (л.д.27).

Квартира 2 указанного дома, которую занимала семья ответчиков, состояла из двух жилых комнат общей площадью 40,91 кв.м., в том числе жилой 30,45 кв.м. (л.д.26).

В 1976 году в связи с газификацией дома к дому были возведены пристрой площадью 20,8 кв.м. (литеры А1) и подвал площадью 29,8 кв.м. (литер А).

**.**.**Г. решением районной жилищной комиссии исполкома Сормовского райсовета г.Горького удовлетворено заявление ответчиков, за Маяковой Т.М.,являвшейся работницей рынка, закреплена освободившаяся квартира №1 указанного дома жилой площадью 32 кв.м. (л.д.18).

**.**.**Г. распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода создано МУП «Сормовский рынок» (л.д.19).

**.**.**Г. комиссия администрации Сормовского района г.Н.Новгорода в присутствии представителя застройщика МУП «Сормовский рынок», осмотрев предъявленный застройщиком законченный строительством жилой дом на земельной участке №** по ул.Я** общей площадью 134,9 кв.м., в том числе жилой площадью 80,3 кв.м., постановила: предъявленный к сдаче дом принять (л.д.21).

**.**.**Г. распоряжением администрации Сормовского района г.Н.Новгорода №**-р постановлено: оформить дом №** по ул.Я** с кирпичным пристроем и котельной на земельном участке площадью 129,6 кв.м., построенный МУП «Сормовский рынок»; общеполезной площадью дома считать 134,9 кв.м., в том числе жилую 74,1 кв.м.; владельцу дома оформить земельный участок в отделе землепользования в пределах норм, установленных в данном районе (л.д.22).

**.**.**Г. администрация Сормовского района г.Н.Новгорода на запрос директора МП «Сормовский рынок» по вопросу обслуживания дома и его передачи в муниципальную собственность сообщила о необходимости приватизации квартир дома их нанимателями (л.д.20).

В **.**.**Г. к дому возведены самовольные пристрои площадью 6,2 кв.м. и 25,1 кв.м. (литеры А3, А4), в результате чего дом стал иметь общую площадь 166,8 кв.м., в т.ч. жилую 79,9 кв.м. (л.д.44-46), расхождение в площади дома вызвано внутренней перепланировкой

**.**.**Г. распоряжением администрации города Нижнего Новгорода №**-р МУП «Сормовский рынок» ликвидировано, вновь образованному ООО «Волга-НН» спорный дом не передавался и на его балансе не состоит (л.д.29).

Вместе с тем, спорный дом не значится в реестрах федерального и муниципального имущества (л.д.28,31), сведения о земельном участке под домом в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.33).

Квартира ответчиков имеет общую площадь 56,9 кв.м., жилую - 36,9 кв.м., в том числе комнаты 8,1 кв.м., 10,6 кв.м., 12,2 кв.м., 6,0 кв.м., вспомогательную - 20,0 кв.м., в том числе коридор - 5,0 кв.м., кухня-8,8 кв.м., котельная - 6,2 кв.м. (л.д.44-46).          

Ответчики с 1976 года постоянно проживают в указанной квартире, состоят на регистрационном учете в ней, уплачивают квартплату и коммунальные услуги, другого жилья не имеют, однако договор социального найма с ними не заключался.

        Кроме этого при строительстве пристроя А3 была выполнена реконструкция помещения, в результате которой площадь квартиры увеличилась на 6,2 кв.м., необходимых разрешений при этом ответчиками получено не было, поэтому пристрой является самовольным строением, в связи с чем ответчикам не возможно передать квартиру по договору приватизации.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями распоряжений, постановления, сообщений, справок, технического паспорта, домовой книгой, квитанциями.

При разрешении требований истца о признании права собственности на квартиру суд исходит из следующего.

Согласно абз.3 п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" определены полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, являющегося административным центром Нижегородской области, по распоряжению земельными участками на территории городского округа город Нижний Новгород, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

В целях реализации положений данного Закона Правительство Нижегородской области издало постановление от 10.02.2006 N 31 (в редакции постановления от 24.01.2007 г. N 53) "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области".

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными ресурсами на территории Нижегородской области. Орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода осуществляет распоряжение земельными участками в рамках компетенции, установленной статьей 5 Закона N 192-З от 13.12.05 г., за исключением подпункта 1 пункта 1 данной статьи.

Согласно ст.5 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления города Нижний Новгород в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относятся полномочия по предоставлению земельных участков: … б) гражданам и юридическим лицам - под существующими индивидуальными жилыми домами …

Следовательно, земельный участок, на которым расположен спорный дом, находится в распоряжении органа местно самоуправления администрации города Нижнего Новгорода.

Согласно постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе - жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Спорный жилой дом был построен в 1960 году, его застройщиком являлся Сормовский колхозный рынок (с 1995 года - муниципальное унитарное предприятие), который в силу ранее действующего гражданского законодательства являлся государственным предприятием.

Следовательно, жилой дом являлся объектом государственной собственности, находящимся в управлении исполкома Сормовского районного Совета народных депутатов, в дальнейшем ни чью собственность не передавался, поэтому в соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 является муниципальной собственностью города в указанных выше размерах (по состоянию на 25.02.1997г.).

Однако в связи с наличием самовольного пристроя (литер А3) право собственности на квартиру 2 спорного дома может быть признано при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

             В судебное заседание истцом представлено техническое заключение ООО «Проектверфь», согласно которому при возведении пристроя строительные нормы и правила, санитарно- гигиенические и противопожарные требования соблюдены, существующая ситуация в застройке по части градостроительных норм при возведении пристроя не ухудшена, техническое состояние строительных конструкций в соответствии с СП 13-102-2003 оцениваются как работоспособное, рассматриваемый пристрой имеет все признаки капитальности, фактическое состояние строительных конструкций обеспечивает необходимую надежность в течение нормативного срока эксплуатации и позволяет включить его в общую площадь квартиры дома.

Сохранение возведенной самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Возведенный пристрой находится в границах земельного участка, сложившаяся градостроительная ситуация с возведением пристроя не ухудшена, санитарный и бытовой разрывы соблюдены.

             При наличии таких данных суд признает за истцом право муниципальной собственности на квартиру №** дома №** по ул.Я** г.Н.Новгорода в существующих размерах и границах.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на квартиру №** дома №** по ул.Я** общей площадью 56,9 кв.м, в том числе жилой площадью 36,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий: подпись

Решение вступило в законную силу 22 марта 2011 года.

Копия верна.

Судья Сормовского районного суда

города Нижнего Новгорода                                                                   Л.В.Клепцова