Дело №2-1055/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2011 года г. Нижний Новгород Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколовой И.П. с участием заявителя Балаевой Р.А., представителя заинтересованного лица Зайцевой А.А. при секретаре Ширяевой Ж.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балаевой Р.А. о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной миграционной службы РФ по Нижегородской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации У с т а н о в и л: Балаева Р.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение УФМС России по Нижегородской области от **.**.**г. об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, восстановить срок для обжалования указанного решения, поскольку сообщение от ответчика было получено **.**.**г., ссылаясь, что ее муж является гражданином РФ, имеет источник дохода, достаточный для содержания семьи. Кроме того, на ее иждивении находятся трое детей, один из которых Балаев З., так же является гражданином РФ. Проживают в квартире №* дома №* по ул.П** г.Нижнего Новгорода, где она на праве общей долевой собственности имеет 1/2 долю. Выезд из страны повлечет за собой вмешательство в сферу семейной жизни, поскольку она занимается воспитанием детей, а муж в силу трудовой деятельности не сможет восполнить полноценную заботу матери. В судебном заседании Балаева Р.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание ей помогала составлять организация, оказывающая услуги по составлению данных заявлений, указанные в нем данные она не проверяла, подписывала заявление сама. Штраф по постановлению №* по делу об административном правонарушении от **.**.**г. в размере Z** оплатила. Сообщение УФМС об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ получила **.**.**г.. Представитель УФМС России по Нижегородской области Зайцева А.А. в судебном заседании с заявлением Балаевой Р.А. не согласилась, суду пояснила, что заключение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Заявитель в п.18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание от **.**.**г. указала, то она не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. Однако **.**.**г. Балаева Р.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, который она оплатила, тем самым в заявлении сообщила о себе заведомо ложные сведения. Просит в удовлетворении заявленных Балаевой Р.А. требований отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с под.4 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. В соответствии с ч.4 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину. Судом установлено, что Балаева Р.А. **.**.**г. года рождения, уроженка с.С** Сабирабадского района Республики Азербайджан с **.**.**г. состоит в браке с Балаевым З.Б., **.**.**г. года рождения, являющимся гражданином РФ. От данного брака они имеют троих детей: сына Балаева Ф.З. **.**.**г. года рождения, гражданина РФ, сына Балаева Р.З. **.**.**г. года рождения, гражданина Азербайджана, сына Балаева С.З., **.**.**г. года рождения, гражданина Азербайджана. Балаева Р.А. вместе с мужем и детьми проживает по адресу: г.Нижний Новгород ул.П** д.№* кв.№*. Указанная квартира принадлежит супругам Балаевым на праве общей долевой собственности, доля в праве по 1/2 у каждого. Балаева Р.А. прибыла из республики Азербайджан в Российскую Федерацию в марте 2007 года на постоянное место жительства. Решением УФМС по Нижегородской области №* от **.**.**г. ей было разрешено временное проживание в РФ сроком до **.**.**г.. **.**.**г. Балаева Р.А. обратилась с заявлением в УФМС России по Нижегородской области о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, в котором указано, что она предупреждена, что в выдаче разрешения на временное проживание ей может быть отказано, либо выданное разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных подпунктами 1-8,10,11,13 и 14 пункта 1 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В пункте 18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание от **.**.**г. Балаева Р.А. указала, то она не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений Балаева Р.А. подтвердила личной подписью в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание. В судебном заседании Балаева Р.А. свою подпись в заявлении не оспаривала. Однако **.**.**г. Балаева Р.А. ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, что подтверждается постановлением №* от **.**.**г.. В судебном заседании Балаева Р.А. подтвердила, что штраф она оплатила. Следовательно, Балаева Р.А. в заявлении сообщила о себе заведомо ложные сведения. **.**.**г. УФМС России по Нижегородской области было принято решение об отказе Балаевой Р.А. в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации по основаниям подпункта 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Доводы Балаевой Р.А. о том, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание ей помогала составлять организация, оказывающая услуги по составлению данных заявлений, а указанные в нем данные она не проверяла, являются несостоятельными, поскольку опровергнуты материалами дела, а именно: в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание от **.**.**г. заявитель была предупреждена о том, что в выдаче разрешения на временное проживание ей может быть отказано в случаях, предусмотренных ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем имеется личная подпись Балаевой Р.А. в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание. Кроме того, Балаевой Р.А. пропущен специальный срок на обжалование принятого УФМС по Нижегородской области решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, предусмотренный ч.4 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уведомление получено Балаевой Р.А. **.**.**г., а в суд заявитель обратилась **.**.**г., при этом уважительности причин пропуска срока Балаевой Р.А. суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов, свидетельств о браке, о рождении, свидетельства о государственной регистрации права, заявлением, справками, уведомлением, постановлением по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении заявленных Балаевой Р.А. требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Балаевой Р.А. о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной миграционной службы РФ по Нижегородской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 11 мая 2011 года. Копия верна. Судья Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода Соколова И.П.