29 апреля 2011 года г. Н. Новгород Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Савченко Е.А. при секретаре Заятниковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мхитаряна З.М. об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области по невыдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с заменой по достижении 45 летнего возраста, Установил: Мхитарян З.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области по невыдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с заменой по достижении 45 летнего возраста, в котором просит признать действия УФМС России по Нижегородской области, связанные с невыдачей ему паспорта гражданина РФ в связи с заменой по достижению 45-ти летнего возраста незаконными., обязать УФМС России по Нижегородской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, ссылаясь, на то, что **.**.**г. он обратился в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о замене выданного ему УВД Ленинского района г.Н.Новгорода паспорта №** от **.**.**г., в связи с достижением 45-ти летнего возраста. Паспорт он сдал, однако новый паспорт ему по настоящее время не выдан, в связи с проверкой по его гражданству. Считает, что отсутствие у него паспорта гражданина РФ существенно нарушает его права. Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил допустить к участию в деле его представителя Усвалиеву Д.Т. и рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя (л.д.6). Представитель заявителя Усвалиева Д.Т. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме. Представитель заинтересованного лица УФМС России по Нижегородской области Бабаева А.В. (по доверенности), с заявлением не согласилась, суду пояснила, что заявителем пропущен срок на подачу заявления на обжалование действий должностного лица. Просит в удовлетворении заявления отказать. Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что Мхитарян З.М., **.**.**г. года рождения, уроженец г.Тбилиси. **.**.**г. Мхитарян З.М. обратился в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о замене выданного ему УВД Ленинского района г.Н.Новгорода паспорта №** от **.**.**г., в связи с достижением 45-ти летнего возраста. Паспорт он сдал, однако новый паспорт ему по настоящее время не выдан, в связи с проверкой по его гражданству. **.**.**г. в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от **.**.**г. №**, старшим инспектором по особым поручениям ООПРР УФМС России по Нижегородской области майором внутренней службы Карнаевой Е.В. изъят паспорт гражданина Российской Федерации серии №** №**, выданный **.**.**г. УВД Ленинского района г.Нижнего Новгорода. Данный паспорт изъят, как выданный в нарушение требований приказа МВД РФ №**г., так как принадлежность к гражданству Российской Федерации гражданина Мхитаряна З.М. не установлена. Паспорт сдан Мхитаряном З.М. лично, что подтверждается Актом (л.д.12). Согласно заключения служебной проверки законности и обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ гражданину Мхитаряну З.М. от **.**.**г. установлено, что, **.**.**г. от начальника отдела УФМС России по Нижегородской области подполковника внутренней службы Дядькиной А.А. поступил рапорт о том, что в отдел УФМС России по вопросу обмена паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста обратился гражданин МхитарянЗ.М. В ходе проверки было установлено, что паспорт №** №** был выдан ему **.**.**г. УВД Ленинского района г.Н.Новгорода выданный в нарушение требований приказа МВД РФ №**г. Проверка заявления о выдаче паспорта формы №**-П гражданина Мхитаряна З.М. показала, что указанный паспорт гражданина Российской Федерации был ему выдан в связи с обменом на основании паспорта №** №**, выданного **.**.**г. ОВД Первомайского района г.Тбилиси. Запись в графе 8 заявления о выдаче паспорта указывает на то, что гражданин Мхитарян З.М. на **.**.**г. был прописан: г.Ростов-на-Дону, ул.А**, д.№** следовательно, является гражданином РФ в соответствии с ч.1 ст.13 закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от **.**.**г. Мхитарян З.М. прибыл в г.Н.Новгород в августе 2003г., **.**.**г. был зарегистрирован УВД Ленинского района г.Н.Новгорода по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д**, д№** (общ.), что подтверждается заявлением о регистрации по месту жительства формы №**, ордером №** от **.**.**г. Все необходимые отметки о регистрации гражданина Мхитаряна З.М. были внесены в карточку регистрации, как требует того приказ МВД РФ №**г. Регистрация по месту жительства гражданина Мхитаряна З.М. была осуществлена по паспорту I-TH №**, выданного **.**.**г. ОВД Первомайского района г.Тбилиси. **.**.**г. Мхитарян З.М. был документирован в связи с обменом паспортом гражданина РФ №** №**. На странице 17 ксерокопии паспорта гражданина Мхитаряна З.М. образца 1974г. проставлен штамп прописки с **.**.**г. по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.А**, д.№** однако согласно ответу на запрос, поступившего их УФМС России по Ростовской области, прописка его с 1989г. по выше указанному адресу не установлена. Паспорт гражданина РФ 2203 №** был выдан гражданину Мхитаряну З.М. **.**.**г. УВД Ленинского района г.Н.Новгорода в нарушение п.14.14 приказа МВД РФ №**г., так как принадлежность к гражданству Российской Федерации Мхитаряна З.М. не установлена. Данный паспорт подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке. Паспорт №** №**, оформленный (но не выданный) гражданину Мхитаряну З.М. на основании вышеуказанного паспорта гражданина Российской Федерации также подлежит уничтожению в установленном порядке (л.д.13-14). Доводы Мхитаряна З.М.,изложенные в жалобе, и поддержанные представителем Мхитаряна З.М. в судебном заседании, что отсутствие у него паспорта гражданина РФ существенно нарушают его права, не могут быть приняты во внимание, поскольку представитель заявителя не смог пояснить суду какими именно действиями были нарушены его права, в чем конкретно выразилось нарушение. В судебном заседании установлено, что паспорт изъят, как выданный в нарушение требований приказа МВД РФ №**г., так как принадлежность к гражданству Российской Федерации гражданина Мхитаряна З.М. не установлена. В связи с чем, суд считает, что у УФМС по Нижегородской области имелись правовые основания для отказа в выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации. Заявитель не представил суду доказательств нарушения УФМС России по Нижегородской области каких-либо прав Мхитаряна З.М., более того, акт изъятия паспорта был получен заявителем **.**.**г., что подтвердил в судебном заседании представитель Мхитаряна З.М., однако последний с жалобой на неправомерные действия должностных лиц УФМС по Нижегородской области лишь **.**.**г., т.е. спустя пять лет после получения акта об изъятии паспорта. Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Согласно ч.2 ст.256 ГПК РФ, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с жалобой, срок заявителем пропущен на пять лет, а также то обстоятельство, что в действиях должностных лиц УФМС по Нижегородской области судом не установлено нарушений требований закона и соответственно каких- либо прав заявителя, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 246 ГПК РФ суд, решил: В удовлетворении заявления Мхитаряна З.М. об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области по невыдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с заменой по достижении 45-летнего возраста, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: /подпись/ Копия верна. Решение вступило в законную силу 17 мая 2011 года Судья Сормовского районного Суда г.Н.Новорода Е.А.Савченко