05 мая 2011 года г. Н. Новгород Сормовский районный суд в составе: председательствующего судьи Савченко Е.А. при секретаре Заятниковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ермакова С.Л. на бездействия старшего судебного пристава, Установил: Ермаков С.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным бездействием не назначение начальником Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области старшим судебным приставом Гришиным А.Р. судебных приставов для работы по исполнительным производствам: №**, возбужденному **.**.**г., №**, возбужденному **.**.**г.; обязать начальника Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области назначить судебных приставов-исполнителей для работы по вышеуказанным исполнительным производствам, ссылаясь на то, что **.**.**г. судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области Миронова Т.А. возбудила исполнительное производство №**, в котором взыскателем является Ермаков С.Л.. В данном исполнительном производстве предметом исполнения является долг в размере Z**руб.., из которых взыскателем получено Z**руб..18.09.2009г. судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области Молодовская О.В. возбудила исполнительное производство №**, в котором взыскателем является Ермаков С.Л.. В данном исполнительном производстве предметом исполнения является долг в размере Z**руб.., из которых взыскателем не было ничего получено. **.**.**г. представитель Ермакова С.Л. - Сычев П.С. пришел на прием к начальнику Сормовского РО УФССП по Нижегородской области старшему судебному приставу Гришину А.Р., но его на месте не застал. Спросил у секретаря в приемной, к кому можно обратиться с целью ознакомиться с материалами указанных исполнительных производств, на что секретарь сказал, что эти исполнительные производства окончены и по ним никто не работает. Согласно ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю. Ермаков С.Л. эти копии не получал, следовательно, они не высылались и не выносились, и судебными приставами по ним должна производиться работа. Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Считает, что начальник Сормовского РО УФССП по Нижегородской области старший судебный пристав Гришин А.Р. должен был назначить судебных приставов-исполнителей для работы по указанным исполнительным производствам, но не сделал этого, чем создал препятствие к осуществлению Ермаковым С.Л. права на получение денежных средств по указанным исполнительным производствам, поэтому бездействие начальника Сормовского РО УФССП по Нижегородской области старшего судебного пристава Гришина А.Р. должно быть признано незаконным. К участию в деле привлечено УФССП по Нижегородской области в качестве заинтересованного лица. Заявитель Ермаков С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма (л.д.9). Представитель заявителя Сычев П.С. (по доверенности) в судебном заседании просьбу заявителя поддержал в полном объеме. Заинтересованное лицо Ястребова М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление. Заинтересованное лицо старший судебный пристав Гришин А.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление. Представитель заинтересованного лица - УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление. По нормам ч. 3 ст. 441, ч. 2 ст. 257 гл. 25 ГПК РФ неявка заинтересованных лиц в судебное заседание не является препятствием к разрешению заявления (жалобы). На основании изложенного, принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения дел такой категории, суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст.46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц. Согласно ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановление главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно ст.254 ГПК РФ главы 25 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч.1 ст.245 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. По делу установлено: **.**.**г. на основании исполнительного листа №** от **.**.**г., выданного Сормовским районным судом г.Н.Новгорода, судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области Мироновой Т.А. возбуждено исполнительное производство №**. Предмет исполнения: долг в размере Z**руб.. в отношении должника Ястребовой М.М., проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул.Ф**, д.№** кв.№**, в пользу взыскателя Ермакова С.Л., проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул.Э**, №**-№** (л.д.6). При возбуждении исполнительного производства Ястребовой М.М. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - 5 дней, который должником был проигнорирован. В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем произведены предусмотренные законом исполнительные действия, а именно: направлены запросы в УФРС, ФОМС, ОУФМС России по нижегородской области, ИФНС по Сормовскому району г.Н.Новгорода, ГИБДД- розыск по транспорту, ГУ УПФР по Сормовскому району г.Н.Новгорода, а также извещение Ястребовой М.М. о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. По ответам из регистрирующих органов получена следующая информация: В тот же день, **.**.**г. судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области Мироновой Т.А. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника с целью наложения ареста на имущество. Дома никого не оказалось. Оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. **.**.**г. должнику под роспись вручено требование о том, чтобы должник предоставила доступ в квартиру **.**.**г. в 15-00 для наложения ареста на имущество. С требованием Ястребова была ознакомлена письменно, о чем имеется отметка «исполнить не имею возможности. По причине отъезда, буду находиться по указанному адресу **.**.**г.» В тот же день, Ястребовой дано письменное объяснение, что с долгом не согласна, будет оспаривать решение суда. **.**.**г. с целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника ул.Ф**, №**-№** При совершении исполнительских действий, в присутствии понятых, составлен АКТ, из которого следует, что должник по данному адресу проживает, но не зарегистрирована, имущества, принадлежащего аресту не обнаружено. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере X% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет Z**руб.. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме Z**руб.., в котором постановлено данные денежные средства перечислить взыскателю Ермакову С.Л. Ермаков С.Л. согласно квитанции №** принял от Ястребовой М.М. долг в размере Z**руб.. **.**.**г. должницей представлена справка с места работы. Установлено, что Ястребова М.М. работает в ООО «М**» в должности заведующей аптеки и ее заработная плата составляет Z**руб. в месяц. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Ястребовой М.М. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации гражданки Ястребовой М.М. **.**.**г. в регистрирующие органы направлены повторные запросы. Вынесено постановление о розыске счетов должника Ястребовой М.М. и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. **.**.**г. Ястребова М.М. обратилась в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения исполнительного листа №** о взыскании денежных средств в размере Z**руб.., сроком на 20 месяцев. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: пр.К**, №**-№** вынесено постановление о наложении ареста на имущество Ястребовой М.М., составлен акт ареста имущества, в присутствии понятых, 7 позиций на сумму Z**руб.., и 5 позиций на сумму Z**руб.. **.**.**г. третьими лицами подано заявление в суд об освобождении имущества от ареста от **.**.**г. и об исключении из описи. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Сормовского района г.Н.Новгорода от **.**.**г. исполнительное производство приостановлено до рассмотрения гражданского дела по существу. Заочным решением мирового судьи судебного участка № 8 Сормовского района г.Н.Новгорода от **.**.**г., исключено из акта ареста имущества от **.**.**г., произведенного судебным приставом-исполнителем по адресу: пр.К**, №**-№** на общую сумму Z**руб. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Сормовского района г.Н.Новгорода от **.**.**г. исполнительное производство №** возобновлено. **.**.**г. исполнительное производство было запрошено прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода. **.**.**г. исполнительное производство было возвращено по минованию надобности. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №** в отношении одного и того же должника Ястребовой М.М. в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера №**-СД. **.**.**г. от Ермакова С.Л. на имя и.о.начальника Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области поступило заявление об объявлении должника Ястребовой М.М. в розыск. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении цены и передаче арестованного имущества на реализацию (вентилятор - 200 руб.) **.**.**г. на основании исполнительного листа №** от **.**.**г., выданного Сормовским районным судом г.Н.Новгорода, судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области Молодовской О.В. возбуждено исполнительное производство №**. Предмет исполнения: долг в размере Z**руб.., в отношении должника Ястребовой М.М., в пользу взыскателя Ермакова С.Л. (л.д.7). При возбуждении исполнительных производств Ястребовой М.М. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - 5 дней, который должником был проигнорирован. В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем произведены предусмотренные законом исполнительные действия, а именно: направлены запросы в ИФНС РФ по Сормовскому району г.Н.Новгорода, ФОМС, ФРС, Оумс, УПФР, в розыск по транспорту, в адресное бюро, что подтверждается материалами исполнительных производств. **.**.**г. вынесено постановление о розыске счетов должника Ястребовой М.М. и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника Ястребовой М.М. Согласно рапорта ОМ №** УВД по г.Н.Новгороду от **.**.**г. Ястребова М.М. по адресу: ул.Ф**, №**-№** не проживает. В настоящее время местонахождение ее неизвестно. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении цены и передаче арестованного имущества на реализацию (вентилятор - Z**руб..) **.**.**г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника, в связи с решением суда от **.**.**г. Постановлением УФССП по Нижегородской области от **.**.**г. исполнительное производство №** по исполнительному листу №** от **.**.**г. окончено, в связи с тем, что должник по адресу: г.Н.Новгород, пр.К**, №**-№** не проживает, имущество на которое возможно обратить взыскание за должником не зарегистрировано. Оценив, представленные доказательства, суд находит доводы заявителя о бездействии старшего судебного пристава Гришина А.Р. несостоятельными в силу следующего: В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу. В соответствии с ч.1 того же Постановления, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. В статье 10 ФЗ " О судебных приставах" от 21.07.1997г. (в ред. от 19.07.2009 г.) определены полномочия старшего судебного пристава, из которых следует, что он возглавляет подразделение судебных приставов, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. В соответствии со ст. 12 ФЗ « О судебных приставах» от 21.07.1997 г. (в ред. от 27.07.2010 г.), принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В соответствии с вышеуказанной нормой закона, судебный пристав- исполнитель обязан принять исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, судебный пристав-исполнитель, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судом установлено, что в рамках возбужденных исполнительных производств судебный пристав-исполнитель осуществлял все необходимые и допустимые законом исполнительные действия в рамках возбужденных исполнительных производств о взыскании денежных сумм, исполнительное производство было окончено в соответствии с ФЗ « Об исполнительном производстве». На момент рассмотрения настоящей жалобы постановления об окончании исполнительного производства не отменены, незаконными не признаны. При таких обстоятельствах, довод заявителя о непринятии Сормовским районным отделом УФССП необходимых действий, направленных на исполнение решения суда необоснован. В своей жалобе заявитель также указывает, что до настоящего времени старший судебный пристав УФССП РФ Гришин А.Р. бездействует, его бездействие заключается в том, что Гришин А.Р. до настоящего времени не назначил судебных приставов- исполнителей для работы по вышеуказанным производствам. Однако данные заявления опровергаются материалами дела. Более того, суд приходит к выводу, что, по сути доводы жалобы заявителя сводятся к оспариванию действий судебного пристава-исполнителя, а не в отсутствия контроля за исполнительным производством со стороны старшего судебного пристава. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Гришина А.Р. у суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,441 ГПК РФ суд, решил: Ермакову С.Л. в удовлетворении жалобы о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Гришина А.Р., выразившееся в не назначении судебных приставов исполнителей для работы по исполнительным производствам, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 21 мая 2011 года Копия верна. Судья Сормовского районного суда Н.Новгород Савченко Е.А.