Дело № 2-892/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2011 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе Председательствующего Клепцовой Л.В. При секретаре Мазиной А.А. С участием представителя истицы Шагиной А.В., представителя ответчика Садова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвиной Н.А. к администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании незаконными действий, об обязании поставки в очередь на улучшение жилищных условий, У с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском к администрации Сормовского района г.Н.Новгорода, в котором просила признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика поставить ее на этот учет, ссылаясь, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Москвина Г.А., зарегистрирована и проживает совместно с дочерью, зятем, внуками и правнучкой в трехкомнатной квартире общей площадью 60,2 кв.м., нанимателем квартиры является внучка Шагина В.Е. Она является инвалидом 2 группы, не может самостоятельно себя обслуживать, прикована к постели, при этом не имеет собственной отдельной комнаты, что противоречит эстетическим, гигиеническим и другим нормам и правилам. В июне 2010 года она обратилась к ответчику по вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано со ссылкой, что норма жилой площади в их квартире более 10,0 кв.м. на человека, что считает незаконным. Представитель истицы в судебном заседании просьбу поддержала. Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что при проверке документов и в ходе судебного разбирательства установлено, что истица проживает в квартире №** дома №** по ул.Б** г.Н.Новгорода в качестве члена семьи нанимателя квартиры - своей внучки, общая площадь квартиры составляет 60,2 кв.м., в связи с чем обеспеченность жилым помещением превышает учетную норму - 10 кв.м на одного человека. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав им оценку, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит. Согласно подп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно подп.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч.ч.3 и 4 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Согласно постановлению городской Думы Нижнего Новгорода от 16.03.2005 №14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилья в г.Н.Новгороде» учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Н.Новгороде установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" от 07.05.2008г. №714 (ред. от 09.01.2010 №30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от **.**.**г. №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст. 13 ФЗ «О Ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей …3) получение и содержание жилых помещений. Согласно п.4 ст.21 Федерального Закона «О ветеранах» (ред. от **.**.**г.) супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий … По делу установлено, истица, **.**.**г. года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, впоследствии ставшего инвалидом, Москвина Г.А., умершего **.**.**г., имеет права и льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах». Семья истицы состоит из шести человек: она, ее дочь Смирнова Л.Г., зять Смирнов В.В., внук Смирнов А.В., внучка Шагина А.В., малолетняя правнучка В** Все вместе они зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире №** дома №** по ул.Б** г.Н.Новгорода, состоящей из трех изолированных комнат общей площадью 60,20 кв.м., в том числе жилой 45,10 кв.м. со всеми коммунальными удобствами, нанимателем квартиры является Шагина А.В. Истица является инвалидом 2 группы, страдает различными заболеваниями, согласно сообщению МЛПУ «ГКБ №**» от **.**.**г. по состоянию здоровья в дополнительной жилой площади не нуждается. **.**.**г. истица обратилась в администрацию Сормовского района г.Н.Новгорода с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением главы администрации Сормовского района г.Н.Новгорода от 04.06.2010г. № 831-р в постановке на учет истице отказано со ссылкой, что обеспеченность на одного человека в квартире составляет более учетной нормы общей площади жилого помещения. Данный отказ является законным и обоснованным, что подтверждается следующим. Квартира №** дома №** по ул.Б** г.Н.Новгорода была предоставлена истице в связи со сносом принадлежащего ей дома, в 1968 году она вселилась в нее и проживает до настоящего времени. Истица вместе с дочерью, зятем, внуками и правнучкой проживают в квартире одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, отношения между членами семьи родственные, истице оказывается вся необходимая помощь в решении бытовых вопросов. Договор социального найма на вышеуказанную квартиру ранее был заключен с истицей, **.**.**г. - с ее дочерью Смирновой Л.Г., **.**.**г. - с внучкой Шагиной А.В. Истица является членом семьи нанимателя квартиры, в связи с чем в силу закона имеет равное с Шагиной А.В. и остальными членами семьи право на жилую площадь и право на участие в ее приватизации. Как указано выше, общая площадь квартиры составляет 60,2 кв.м., следовательно, обеспеченность истицы с учетом зарегистрированных и проживающих в квартире лиц составляет 10,03 кв.м. (60,2 кв.м. : 6), что превышает учетную норму площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Н.Новгороде - 10 кв.м. При наличии таких данных орган местного самоуправления обоснованно признал, что истица в качестве члена семьи нанимателя занимаемого жилого помещения обеспечена жилым помещением по месту ее фактического проживания, представленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию здоровья право на дополнительную жилую площадь она не имеет. Данные обстоятельства дела подтверждаются выписками из лицевого счета и домовой книги, договором, справками, заявлением, сообщениями, свидетельствами. При наличии таких данных у суда нет оснований для удовлетворения иска. Суд дал оценку доводам представителя истицы по существу иска, но не может принять их во внимание по следующим причинам. Доводы об отсутствии у истицы личной комнаты, о вынужденном проживании в одной комнате с внуком, о нуждаемости в отдельной комнате малолетней внучки юридически не значимы и не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку законом определены необходимые для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обстоятельства, в частности, обеспеченность жилого помещением, общая площадь которого не превышает 10 кв.м на одного человека, а, как указано выше, площадь занимаемой истицей и членами ее семьи квартиры превышает 10 кв.м. на человека. Что касается порядка пользования квартирой, то, при необходимости, члены семьи вправе пересмотреть его. Доводы, что истица страдает рядом заболеваний, не являются основанием для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий. Наличие у истицы хронических заболеваний тяжелой формы, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно, и которые дают право на дополнительную жилую площадь, судом не установлено Доводы о ничтожности превышения учетной нормы, юридически не значимы, поскольку закон не содержит понятий «существенное» либо «не существенное» превышение учетной нормы. Городской Думой города Нижнего Новгорода установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Н.Новгороде - 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, превышение этой нормы, не зависимо от размера этого превышения, влечет признание гражданина обеспеченным жилой площадью и невозможность принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как указано выше, истица без каких-либо ограничений и временныхрамок имеет право пользования спорной квартирой, претензий по ее проживанию в квартире никто, никогда и ни в каком виде не предъявлял и не предъявляет в настоящее время, семейные отношения истицы с другими проживающими в квартире лицами не прекращены, более того, представитель истицы подтвердила в судебном заседании, что они проживают с истицей одной семьей, истица является членом ее семьи и ведет с ней общее хозяйство. Ссылка на Указы Президента, ст.15 ФЗ «О ветеранах» о правах участников Великой Отечественной войны ошибочны, поскольку данные нормативные акты предусматривают меры социальной поддержки ветеранов только в случае их нуждаемости в жилых помещениях, чего по настоящему делу не установлено. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения иска. Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Отказать Москвиной Н.А. в удовлетворении иска к администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 17 мая 2011 года. Копия верна. Судья Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода Л.В.Клепцова